{"id":3887,"date":"2025-04-07T00:28:57","date_gmt":"2025-04-06T23:28:57","guid":{"rendered":"https:\/\/oulemag.ma\/fr\/?p=3887"},"modified":"2025-04-07T00:29:41","modified_gmt":"2025-04-06T23:29:41","slug":"negociations-devian-ce-que-cachent-les-accords-avec-boumediene","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oulemag.ma\/fr\/negociations-devian-ce-que-cachent-les-accords-avec-boumediene\/","title":{"rendered":"N\u00e9gociations d\u2019\u00c9vian: ce que cachent les accords avec Boumediene"},"content":{"rendered":"\n

Dans le dossier personnel de Chayot et surtout les instructions, notes et \u00e9tudes (juillet 1961-janvier 1962) concernant les n\u00e9gociations d\u2019\u00c9vian, il y a des v\u00e9rit\u00e9s qui annoncent la nature et l\u2019\u00e2me m\u00eame du pouvoir alg\u00e9rien. Saisir ses traits depuis 1961-1962 donne cette opportunit\u00e9 de mieux appr\u00e9hender les acrobaties diplomatico-militaires que m\u00e8ne l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 la suite de l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Pr. Jillali El Adnani<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Loin du r\u00e9cit officiel d\u2019une ind\u00e9pendance arrach\u00e9e par le peuple alg\u00e9rien, les documents et archives r\u00e9v\u00e8lent une r\u00e9alit\u00e9 plus nuanc\u00e9e. Derri\u00e8re les accords d\u2019\u00c9vian, la France et le FLN ont fa\u00e7onn\u00e9 une transition o\u00f9 le contr\u00f4le de l\u2019ancienne puissance coloniale restait intact, notamment sur le Sahara et ses ressources strat\u00e9giques tandis que le FLN \u00e9vin\u00e7ait le GPRA et consolidait son autorit\u00e9.
Le document ci-dessous r\u00e9sume en une demi-page la vision FLN-France sur la d\u00e9colonisation sous souverainet\u00e9 fran\u00e7aise, et surtout sur la composition et la nature de l\u2019ex\u00e9cutif provisoire qui se substituera au Gouvernement provisoire de la R\u00e9publique alg\u00e9rienne (GPRA):
\u00abUn compromis serait sans doute possible entre le point de vue du FLN et la th\u00e8se fran\u00e7aise. Il doit r\u00e9pondre aux conditions suivantes:
\u2013 L\u2019autod\u00e9termination est mise en \u0153uvre dans le cadre de la souverainet\u00e9 fran\u00e7aise;
\u2013 L\u2019administration fran\u00e7aise ne peut \u00eatre frapp\u00e9e d\u2019une suspicion g\u00e9n\u00e9rale et livr\u00e9e \u00e0 l\u2019arbitraire de l\u2019ex\u00e9cutif provisoire.\u00bb
Le m\u00eame texte annon\u00e7ant la souverainet\u00e9 fran\u00e7aise et la question de l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Alg\u00e9rie pr\u00e9cise le r\u00f4le du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral fran\u00e7ais, qui sera peut-\u00eatre le pr\u00e9sident ou non de l\u2019ex\u00e9cutif provisoire qui remplacera le GPRA:
\u00abLe d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral, d\u00e9positaire des pouvoirs de la R\u00e9publique, doit d\u2019une part conserver des pouvoirs propres et, d\u2019autre part, \u00eatre associ\u00e9 aux d\u00e9cisions de l\u2019ex\u00e9cutif provisoire de telle mani\u00e8re qu\u2019il puisse, au besoin, faire obstacle \u00e0 ses d\u00e9cisions susceptibles de compromettre les int\u00e9r\u00eats permanents de la France en Alg\u00e9rie.\u00bb (Document France-FLN, Dossier Chayot, La Courneuve, SEAA, Carton 125, 1959-1967, p. 8)<\/p>\n\n\n

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Document France-FLN, Dossier Chayot, La Courneuve, SEAA, Carton 125, 1959-1967.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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Les concessions de l\u2019Alg\u00e9rie lors des n\u00e9gociations secr\u00e8tes expliquent l\u2019agressivit\u00e9 du r\u00e9gime envers les Pieds-noirs aussit\u00f4t l\u2019ind\u00e9pendance acquise. Mais face \u00e0 l\u2019\u00e9normit\u00e9 des concessions, notamment en mati\u00e8re des hydrocarbures, le pr\u00e9sident Boumediene a d\u00fb nommer Mohamed Bedjaoui en tant qu\u2019ambassadeur d\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 Paris en 1970 en lui signifiant qu\u2019il serait charg\u00e9 de mener en m\u00e9tropole \u00abun nouveau front\u00bb. Ce diplomate chevronn\u00e9, semblant encore s\u2019agiter \u00e0 l\u2019ombre de la souverainet\u00e9 fran\u00e7aise impos\u00e9e depuis \u00c9vian sous des formes d\u00e9clar\u00e9es ou enfouies, reconna\u00eet dans ses m\u00e9moires qu\u2019en 1970, \u00ables temps \u00e9taient m\u00fbrs, huit ans apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance politique, pour r\u00e9ussir un \u201c\u00c9vian II\u201d, procurant \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie une ma\u00eetrise de ses richesses naturelles, en particulier de ses hydrocarbures. En m\u2019enlevant de son gouvernement, o\u00f9 j\u2019assumais la charge du d\u00e9partement de la Justice, le pr\u00e9sident Boumediene ne m\u2019avait pas cach\u00e9, d\u00e8s juillet 1970, sa volont\u00e9 de m\u2019envoyer \u00ab au front \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 Paris pour lui\u00bb. (Mohamed Bedjaoui, \u00abEn Mission extraordinaire. Carnets d\u2019un ambassadeur d\u2019Alg\u00e9rie en France\u00bb (1970-1979), Paris, L\u2019Harmattan, 2016, p.22)<\/p>\n\n\n\n

Les mailles de la souverainet\u00e9 fran\u00e7aise: entre FLN, GPRA et populations alg\u00e9riennes
Les n\u00e9gociations d\u2019\u00c9vian n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 faites au nom du GPRA ni au nom du FLN repr\u00e9sent\u00e9 par ses multiples composantes. Ce fut le triomphe depuis les barbel\u00e9s de la fronti\u00e8re alg\u00e9ro-marocaine du clan d\u2019Oujda. La souverainet\u00e9 fran\u00e7aise et le r\u00f4le des n\u00e9gociateurs dans le d\u00e9roulement des d\u00e9bats, signature du cessez-le-feu et ind\u00e9pendance, s\u2019av\u00e8rent cruciaux. La mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart du GPRA par le FLN et le clan d\u2019Oujda est une id\u00e9e bien fran\u00e7aise pour ass\u00e9ner un coup fatal au gouvernement provisoire de la r\u00e9publique alg\u00e9rienne. C\u2019est \u00e0 partir de l\u00e0 que la souverainet\u00e9 fran\u00e7aise a tourn\u00e9 en plein r\u00e9gime et a pu r\u00e9aliser les plus importantes revendications. Le GPRA allait devenir pour les Fran\u00e7ais un comit\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re pour veiller au recensement et au retour des r\u00e9fugi\u00e9s du c\u00f4t\u00e9 de la Tunisie et du Maroc comme le prouve le texte des accords publi\u00e9 en 1962.<\/p>\n\n\n\n

Ceci montre \u00e0 quel point l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019a \u00e9t\u00e9 obtenue ni au nom d\u2019un peuple alg\u00e9rien ni au nom d\u2019une souverainet\u00e9 r\u00e9elle sur le territoire. Les slogans politiques rel\u00e8vent d\u2019un registre diff\u00e9rent de celui de la n\u00e9gociation et de la voie suivie par le FLN pour l\u2019exclusion du droit des populations \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination et l\u2019annexion des deux d\u00e9partements du Sahara.<\/p>\n\n\n\n

Tout au long des n\u00e9gociations d\u2019\u00c9vian, dans aucun texte ou note, la France n\u2019a parl\u00e9 de peuple, mais elle utilisait plut\u00f4t l\u2019appellation de populations alg\u00e9riennes. Le handicap dont souffre l\u2019histoire de l\u2019Alg\u00e9rie est celui de l\u2019unit\u00e9 territoriale et de la coh\u00e9sion des populations. Le recours et l\u2019adoption du principe de l\u2019intangibilit\u00e9 des fronti\u00e8res h\u00e9rit\u00e9es de la colonisation en sont le sympt\u00f4me et l\u2019unique r\u00e9alisation. L\u2019unit\u00e9 recherch\u00e9e \u00e0 la suite de la guerre d\u2019ind\u00e9pendance lanc\u00e9e depuis 1954 a souffert de la sourde oreille des populations du Sud qui n\u2019ont jamais exprim\u00e9 le sentiment d\u2019appartenir \u00e0 cette Alg\u00e9rie maghr\u00e9bine comme elle a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e dans les notes relatives aux n\u00e9gociations d\u2019\u00c9vian notamment dans le dossier personnel du juriste Chayot, un expert juridique qui a particip\u00e9 aux n\u00e9gociations d\u2019\u00c9vian (Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux Affaires alg\u00e9riennes, La Courneuve, SEAA, Carton 125, 1959-1967).<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est \u00e0 la suite de ces n\u00e9gociations que l\u2019Alg\u00e9rie a r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019exprimer par un r\u00e9f\u00e9rendum accord\u00e9 par le peuple fran\u00e7ais le 8 janvier 1961 et qui ouvre une voie \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, les archives secr\u00e8tes montrent que jusqu\u2019en 1962, la France compte bel et bien organiser un r\u00e9f\u00e9rendum octroy\u00e9 par le peuple fran\u00e7ais aux populations de l\u2019Alg\u00e9rie, mais en faveur de deux territoires distincts:<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Alg\u00e9rie maghr\u00e9bine d\u2019une part, et le Sahara compos\u00e9 des d\u00e9partements de la Saoura et des Oasis (Touat, Gourara, etc.). Ces deux d\u00e9partements ne furent rajout\u00e9s qu\u2019\u00e0 la suite de cette d\u00e9claration tonitruante du n\u00e9gociateur alg\u00e9rien Sa\u00e2d Dahlab qui fait suite \u00e0 celle du 26 octobre 1961, et r\u00e9sume la fin des n\u00e9gociations, sanctionn\u00e9es le 18 mars 1962 par la signature des accords d\u2019\u00c9vian:<\/p>\n\n\n\n

\u00abLe FLN a soulev\u00e9 le probl\u00e8me de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Alg\u00e9rie. Contestant avec force la position fran\u00e7aise suivant laquelle l\u2019autod\u00e9termination et ses cons\u00e9quences devaient s\u2019\u00e9tendre seulement aux treize d\u00e9partements de l\u2019Alg\u00e9rie maghr\u00e9bine, il a fait de l\u2019extension du scrutin aux quinze d\u00e9partements, y compris ceux de la Saoura et des Oasis, un \u00ab pr\u00e9alable \u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9tude des autres rubriques figurant \u00e0 l\u2019ordre du jour arr\u00eat\u00e9 d\u2019un commun accord. Or nous avons, quant \u00e0 nous, toujours d\u00e9clar\u00e9 que la question de souverainet\u00e9 n\u2019\u00e9tait pas l\u2019essentiel, d\u00e8s lors que nos int\u00e9r\u00eats au Sahara et nos libert\u00e9s de communication avec l\u2019Afrique noire \u00e9taient sauvegard\u00e9s.\u00bb (ibidem)<\/p>\n\n\n\n

Tant pis pour les pays riverains et surtout le Maroc, la question de souverainet\u00e9 n\u2019\u00e9tait pas l\u2019essentiel pour la France, le plus important \u00e9tait la reconnaissance par l\u2019Alg\u00e9rie des avantages \u00e9conomiques et militaires. De m\u00eame pour l\u2019Alg\u00e9rie, la question de l\u2019autod\u00e9termination n\u2019\u00e9tait pas cruciale, notamment des populations alg\u00e9riennes, mais l\u2019ind\u00e9pendance n\u00e9goci\u00e9e. Selon les notes du dossier Chayot: \u00abPour le FLN, la m\u00e9thode de l\u2019autod\u00e9termination n\u2019est pas essentielle. Elle constitue un moyen pour arriver \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9claration fait \u00e9cho \u00e0 l\u2019objectif du FLN d\u2019organiser en m\u00eame temps et sur tout le territoire (Alg\u00e9rie et Sahara) un r\u00e9f\u00e9rendum. Cela signifie que les huit millions d\u2019habitants r\u00e9partis sur un tiers du territoire, soit treize d\u00e9partements, d\u00e9cideront de l\u2019avenir du Sahara, qui, bien que repr\u00e9sentant les deux tiers du territoire, ne compte que 300.000 habitants r\u00e9partis sur deux d\u00e9partements. Ainsi, la mise fut enti\u00e8rement emport\u00e9e!<\/p>\n\n\n\n

L\u2019autod\u00e9termination est donc une voie royale pour l\u2019ind\u00e9pendance sachant que les populations du Sahara n\u2019ont aucun lien sociologique et politique avec les populations du Nord.<\/p>\n\n\n\n

Faut-il rappeler les man\u0153uvres alg\u00e9riennes au sein de l\u2019OUA et \u00e0 l\u2019ONU pour l\u2019organisation du r\u00e9f\u00e9rendum dans un territoire vital, depuis plus de douze si\u00e8cles, pour la soci\u00e9t\u00e9, l\u2019\u00e9conomie et l\u2019avenir du Maroc? Et dont les tribus sahraouies ont toutes un prolongement dans le Nord. Alors que les Touaregs, les Cha\u00e2nbas et m\u00eame les Reguibat de l\u2019Est n\u2019avaient aucun droit de voter selon un r\u00e9f\u00e9rendum libre sur la question de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n\n\n\n

Les n\u00e9gociations et les accords d\u2019\u00c9vian<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il y a eu plusieurs phases et p\u00e9rip\u00e9ties dans les n\u00e9gociations d\u2019\u00c9vian qui se sont sold\u00e9es par un accord ou plut\u00f4t des accords. Le texte qui a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans le journal Le Monde du 20 mars 1962 n\u2019est pas le m\u00eame que celui publi\u00e9 par le journal alg\u00e9rien El Moujahid le 19 mars 1962. Le texte alg\u00e9rien, bien que les n\u00e9gociateurs \u00e0 l\u2019instigation de Houari Boumediene en accord avec les n\u00e9gociateurs fran\u00e7ais, ont \u00abliquid\u00e9\u00bb le GPRA, porte la mention de \u00abGouvernement provisoire de la r\u00e9publique alg\u00e9rienne\u00bb. Le texte d\u2019El Moujahid contredit le texte fran\u00e7ais qui refl\u00e8te la r\u00e9alit\u00e9 et qui affirme que c\u2019est le FLN qui a trait\u00e9 avec le gouvernement fran\u00e7ais et non le GPRA dont la repr\u00e9sentativit\u00e9, a \u00e9t\u00e9 tout au long des n\u00e9gociations, ni\u00e9e par la France.<\/p>\n\n\n\n

La mise \u00e0 mort du GPRA lors des n\u00e9gociations<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il faut rappeler que la mise \u00e0 mort du GPRA par la France et le FLN est en partie due \u00e0 l\u2019obstacle que constitue le trait\u00e9 du 6 juillet 1961 sign\u00e9 entre le roi Hassan II et Ferhat Abbes, le pr\u00e9sident du Gouvernement provisoire de la r\u00e9publique alg\u00e9rienne (GPRA). Ce trait\u00e9 aurait d\u00fb changer le cours de l\u2019histoire, et \u00e9viter des d\u00e9cennies de mensonges et de trahison. Cet accord a \u00e9t\u00e9 rendu caduc et quasiment inexistant apr\u00e8s \u00c9vian puisque la France a pu n\u00e9gocier en toute qui\u00e9tude le troc entre ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et militaires contre la souverainet\u00e9 de l\u2019Alg\u00e9rie sur le d\u00e9partement de la Saoura et celui des Oasis. Cette \u00e9viction du GPRA contribue surtout \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019ex\u00e9cutif constitu\u00e9 de repr\u00e9sentants du FLN et de la France pour la gestion des affaires publiques apr\u00e8s le cessez-le-feu et la p\u00e9riode transitoire. Cet ex\u00e9cutif, comme l\u2019atteste le document ci-dessous, montre que la France cherchait \u00e0 mettre en \u0153uvre un programme de coop\u00e9ration avec l\u2019Alg\u00e9rie qui garantit \u00e0 long terme ses int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques au Sahara et en Afrique noire:<\/p>\n\n\n

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Le complot mis en place par le FLN et les n\u00e9gociateurs fran\u00e7ais, Dossier Chayot, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux Affaires alg\u00e9riennes, La Courneuve, SEAA, Carton 125, 1959-1967.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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L\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Alg\u00e9rie est donc un compromis entre le FLN et les n\u00e9gociateurs fran\u00e7ais comme l\u2019a annonc\u00e9 en conclusion le rapport de Chayot: \u00abLes observations qui pr\u00e9c\u00e8dent font appara\u00eetre clairement que les th\u00e8ses respectives de la France et du FLN dominent, au moins dans une certaine mesure, l\u2019avenir de l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019orientation des n\u00e9gociations.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Cette assertion montre bel et bien, la voie suivie par les n\u00e9gociateurs alg\u00e9riens et fran\u00e7ais pour pratiquer \u00abune d\u00e9colonisation du compromis\u00bb et qui vise en grande partie la l\u00e9galit\u00e9 du GPRA, des maquis \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019Alg\u00e9rie et surtout les droits historiques du Maroc sur le d\u00e9partement de la Saoura.<\/p>\n\n\n\n

De quelle d\u00e9colonisation et de quel peuple parle-t-on?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la recherche d\u2019un peuple pour le Sahara occidental, l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019a pu s\u2019en \u00abinventer\u00bb un qu\u2019en 1973 avec la cr\u00e9ation du Polisario.<\/p>\n\n\n\n

Le texte officiel qui annonce l\u2019organisation du r\u00e9f\u00e9rendum du peuple fran\u00e7ais est ainsi fait: \u00abApprouvez-vous le projet de loi soumis au peuple fran\u00e7ais par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et concernant l\u2019autod\u00e9termination des populations alg\u00e9riennes et l\u2019organisation des pouvoirs publics en Alg\u00e9rie avant l\u2019autod\u00e9termination?\u00bb (Journal officiel du 15 janvier 1961, p.71)<\/p>\n\n\n\n

Cette annonce r\u00e9sume les deux grands objectifs des n\u00e9gociateurs fran\u00e7ais: jouer la carte des populations au lieu de \u00abpeuple\u00bb et la volont\u00e9 de mettre en place un ex\u00e9cutif pour neutraliser le Gouvernement provisoire de la r\u00e9publique alg\u00e9rienne.<\/p>\n\n\n\n

Dans le dossier personnel de Chayot et surtout les instructions, notes et \u00e9tudes (juillet 1961-janvier 1962) concernant les n\u00e9gociations d\u2019\u00c9vian, il y a des v\u00e9rit\u00e9s qui annoncent la nature et l\u2019\u00e2me m\u00eame du pouvoir alg\u00e9rien. Saisir ses traits depuis 1961-1962 donne cette opportunit\u00e9 de mieux appr\u00e9hender les acrobaties diplomatico-militaires que m\u00e8ne l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 la suite de l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump. Comme en 1962, l\u2019Alg\u00e9rie par la voix de son ambassadeur \u00e0 Washington, Sabri Boukadoum, qui est aussi ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, n\u2019a cess\u00e9 d\u2019invoquer la formule d\u2019Ali Baba: sous-sol saharien ouvre-toi! La souverainet\u00e9 a toujours \u00e9t\u00e9 peu de chose pour un tr\u00e8s jeune r\u00e9gime qui cherche surtout \u00e0 se perp\u00e9tuer.<\/p>\n\n\n\n

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