![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/oulemag.ma\/fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/IMG_20240912_115531.jpg?resize=1024%2C768&ssl=1\")
1. Introduction : Le D\u00e9fi Terroriste Croissant de l\u2019Afrique<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLe continent africain fait face \u00e0 une crise terroriste d\u2019une ampleur alarmante. L\u2019Indice mondial du terrorisme classe r\u00e9guli\u00e8rement l\u2019Afrique subsaharienne comme la r\u00e9gion la plus affect\u00e9e par le terrorisme dans le monde, avec plus de soixante pour cent des d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au terrorisme mondial concentr\u00e9s dans le couloir sah\u00e9lien s\u2019\u00e9tendant de la Mauritanie au Soudan (Institute for Economics and Peace [IEP], 2023). Les groupes affili\u00e9s \u00e0 al-Qa\u00efda, principalement Jama\u2019at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM), et ceux align\u00e9s sur l\u2019\u00c9tat islamique au Grand Sahara (EIGS), ont consid\u00e9rablement \u00e9largi leur port\u00e9e op\u00e9rationnelle depuis 2015, tandis qu\u2019al-Chabaab continue de d\u00e9stabiliser la Corne de l\u2019Afrique et que les factions successeurs de Boko Haram persistent dans le bassin du lac Tchad (Ou\u00e9draogo, 2022). Le co\u00fbt humain est immense : des centaines de milliers de morts, des millions de personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et l\u2019\u00e9rosion de l\u2019autorit\u00e9 \u00e9tatique sur de vastes territoires non gouvern\u00e9s (HCR, 2023).<\/p>\n\n\n\n
Dans ce contexte, l\u2019inad\u00e9quation des r\u00e9ponses antiterroristes purement nationales est devenue \u00e9vidente. Les organisations terroristes op\u00e8rent avec une agilit\u00e9 transfrontali\u00e8re d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e, exploitant des fronti\u00e8res poreuses, des r\u00e9seaux de parent\u00e9 ethnique et les lacunes institutionnelles entre des appareils s\u00e9curitaires nationaux mal coordonn\u00e9s. La Force multinationale mixte (FMM) op\u00e9rant dans le bassin du lac Tchad et la Force conjointe du G5 Sahel ont d\u00e9montr\u00e9 \u00e0 la fois les promesses et les limites des approches militaires collectives (Fofana, 2020 ; Lebovich, 2019). C\u2019est dans ce paysage s\u00e9curitaire complexe que le Maroc et l\u2019UNOCT ont introduit la Plateforme de Marrakech en juin 2022, proposant un mod\u00e8le institutionnellement innovant fond\u00e9 non pas principalement sur des op\u00e9rations militaires conjointes, mais sur le partage de renseignements, le renforcement des capacit\u00e9s et la coordination strat\u00e9gique. La question centrale de cet article est de savoir si cette Plateforme peut modifier significativement la trajectoire du terrorisme africain.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019argument d\u00e9velopp\u00e9 ici s\u2019articule en six \u00e9tapes. Premi\u00e8rement, l\u2019architecture institutionnelle et la gouvernance de la Plateforme de Marrakech sont analys\u00e9es. Deuxi\u00e8mement, la posture antiterroriste plus large du Maroc et ses atouts diplomatiques sont examin\u00e9s en tant que condition de possibilit\u00e9 de l\u2019\u00e9mergence de la Plateforme. Troisi\u00e8mement, les r\u00e9sultats substantiels des r\u00e9unions annuelles successives de la Plateforme sont \u00e9valu\u00e9s. Quatri\u00e8mement, les dimensions th\u00e9oriques de la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale en mati\u00e8re de renseignement dans des environnements \u00e0 haut risque sont examin\u00e9es. Cinqui\u00e8mement, les obstacles structurels \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de la Plateforme sont identifi\u00e9s. Enfin, des conclusions sont tir\u00e9es quant au potentiel transformateur r\u00e9aliste de la Plateforme.<\/p>\n\n\n\n
2. Architecture Institutionnelle de la Plateforme de Marrakech<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLa Plateforme de Marrakech est formellement constitu\u00e9e en tant que forum de haut niveau copr\u00e9sid\u00e9 par le Royaume du Maroc et le Bureau des Nations Unies pour la lutte antiterroriste. Son mandat institutionnel englobe cinq objectifs principaux : renforcer la coop\u00e9ration intra-africaine contre le terrorisme ; faciliter l\u2019\u00e9change de renseignements, d\u2019expertise et de bonnes pratiques ; am\u00e9liorer les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles des institutions s\u00e9curitaires africaines ; d\u00e9velopper des r\u00e9ponses coordonn\u00e9es aux menaces technologiques \u00e9mergentes ; et promouvoir des solutions africaines aux d\u00e9fis s\u00e9curitaires africains (UNOCT, 2022). La structure de copr\u00e9sidence est significative. Le Maroc apporte cr\u00e9dibilit\u00e9 politique, pouvoir de rassemblement r\u00e9gional et ressources financi\u00e8res ; l\u2019UNOCT fournit normativit\u00e9 juridique, expertise technique, acc\u00e8s au r\u00e9seau mondial et continuit\u00e9 institutionnelle entre les cycles politiques domestiques des \u00c9tats participants.<\/p>\n\n\n\n
La gouvernance de la Plateforme repose sur le principe de participation consensuelle des agences de renseignement et de lutte antiterroriste des \u00c9tats africains. Plut\u00f4t que de cr\u00e9er un organe supranational permanent dot\u00e9 d\u2019une autorit\u00e9 contraignante \u2014 un mod\u00e8le qui se heurterait \u00e0 des objections de souverainet\u00e9 insurmontables de la part d\u2019\u00c9tats africains ayant des sensibilit\u00e9s historiques justifi\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9gard des interventions ext\u00e9rieures \u2014, elle fonctionne comme un r\u00e9seau de r\u00e9seaux, se r\u00e9unissant r\u00e9guli\u00e8rement et permettant aux participants de d\u00e9velopper des relations de coop\u00e9ration bilat\u00e9rales et sous-r\u00e9gionales dans un cadre l\u00e9gitimant multilat\u00e9ral (Chtatou, 2025, octobre 24 ; Chtatou, 2023, f\u00e9vrier 26 ; Williams, 2021). Cette conception refl\u00e8te les le\u00e7ons tir\u00e9es d\u2019autres architectures s\u00e9curitaires continentales, notamment le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union africaine et l\u2019Autorit\u00e9 intergouvernementale pour le d\u00e9veloppement (IGAD), dont l\u2019autorit\u00e9 formelle a souvent d\u00e9pass\u00e9 leur efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle (Makinda & Okumu, 2008).<\/p>\n\n\n\n
Le cycle de r\u00e9unions annuelles de la Plateforme a d\u00e9montr\u00e9 une coh\u00e9rence strat\u00e9gique et un d\u00e9veloppement it\u00e9ratif. La r\u00e9union inaugurale de Marrakech (2022) a \u00e9tabli les principes fondateurs et les modalit\u00e9s de travail. La r\u00e9union de Tanger (2023) a op\u00e9rationnalis\u00e9 les cadres de coop\u00e9ration r\u00e9gionale et les protocoles de renforcement des capacit\u00e9s. La r\u00e9union de F\u00e8s (2024) a approfondi la r\u00e9flexion sur les m\u00e9thodologies d\u2019analyse du renseignement et l\u2019int\u00e9gration des technologies \u00e9mergentes \u2014 notamment l\u2019intelligence artificielle, l\u2019analyse de m\u00e9gadonn\u00e9es et la surveillance des r\u00e9seaux sociaux \u2014 dans la planification op\u00e9rationnelle antiterroriste. La r\u00e9union d\u2019Agadir (2025) a affin\u00e9 le r\u00f4le des communaut\u00e9s de renseignement sp\u00e9cialis\u00e9es et a abord\u00e9 l\u2019utilisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e par les organisations terroristes des communications chiffr\u00e9es, des drones et du financement par cryptomonnaies. Cet approfondissement th\u00e9matique progressif t\u00e9moigne d\u2019une organisation institutionnellement mature, capable de s\u2019adapter \u00e0 un environnement de menace dynamique (Minist\u00e8re marocain des Affaires \u00c9trang\u00e8res, 2025).<\/p>\n\n\n\n
3. Le Leadership Antiterroriste du Maroc : Atouts et L\u00e9gitimit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\nL\u2019aptitude du Maroc \u00e0 servir d\u2019ancrage africain de la Plateforme repose sur une convergence distinctive de capacit\u00e9s de renseignement, de diplomatie religieuse, d\u2019exp\u00e9rience institutionnelle et de cr\u00e9dibilit\u00e9 continentale. La Direction g\u00e9n\u00e9rale des \u00e9tudes et de la documentation (DGED), le service de renseignement int\u00e9rieur qu\u2019est la Direction de la surveillance du territoire (DST) et le Bureau central d\u2019investigations judiciaires (BCIJ), cr\u00e9\u00e9 en 2015, constituent une architecture antiterroriste sophistiqu\u00e9e et exp\u00e9riment\u00e9e (Boukhars, 2019). Le BCIJ seul a d\u00e9mantel\u00e9 de centaines de cellules terroristes depuis sa cr\u00e9ation, s\u2019appuyant sur de profondes r\u00e9seaux de renseignement humain et des capacit\u00e9s avanc\u00e9es de renseignement d\u2019origine \u00e9lectromagn\u00e9tique d\u00e9velopp\u00e9es en coop\u00e9ration avec des partenaires europ\u00e9ens et am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n
La diplomatie religieuse du Maroc repr\u00e9sente peut-\u00eatre son atout antiterroriste le plus distinctif. Sous la direction directe du Roi Mohammed VI, le Maroc a export\u00e9 un mod\u00e8le d\u2019islam sunnite maliki-ach\u2019arite mod\u00e9r\u00e9 qui r\u00e9fute explicitement et doctrinalement l\u2019id\u00e9ologie djihadiste. La formation d\u2019imams des pays du Sahel \u2014 Mali, Guin\u00e9e, C\u00f4te d\u2019Ivoire, Nigeria \u2014 \u00e0 l\u2019Institut Mohammed VI de formation des imams, morchidines et morchidates de Rabat ins\u00e8re des professionnels religieux form\u00e9s au Maroc au sein de communaut\u00e9s susceptibles d\u2019\u00eatre recrut\u00e9es par les radicaux, s\u2019attaquant \u00e0 ce que Roy (2017) appelle l\u2019\u00ab islamisation de la radicalisation \u00bb \u00e0 ses racines id\u00e9ologiques plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 ses seules manifestations violentes. Ce mod\u00e8le, que Kepel (2017) identifie comme l\u2019une des architectures de contre-radicalisation les plus sophistiqu\u00e9es sur le plan institutionnel dans le monde musulman, conf\u00e8re au Maroc une cr\u00e9dibilit\u00e9 unique pour inscrire la lutte antiterroriste africaine dans un cadre de l\u00e9gitimit\u00e9 islamique qui ne peut \u00eatre r\u00e9duit au n\u00e9ocolonialisme.<\/p>\n\n\n\n
La posture diplomatique continentale du Maroc renforce davantage ce leadership. Depuis les tourn\u00e9es africaines du Roi Mohammed VI en 2017 et l\u2019offensive diplomatique qui a abouti au retour du Maroc au sein de l\u2019Union africaine, Rabat a investi syst\u00e9matiquement dans des partenariats s\u00e9curitaires bilat\u00e9raux avec des \u00c9tats d\u2019Afrique de l\u2019Ouest, du Sahel et d\u2019Afrique orientale (Chtatou, 2025, octobre 24 ; Chtatou, 2023, f\u00e9vrier 26). Le Maroc dispose d\u00e9sormais d\u2019accords s\u00e9curitaires bilat\u00e9raux avec plus de trente \u00c9tats africains. La Plateforme fonctionne ainsi non pas comme une cr\u00e9ation institutionnelle abstraite, mais comme la superstructure multilat\u00e9rale d\u2019un dense r\u00e9seau bilat\u00e9ral que le Maroc a mis des d\u00e9cennies \u00e0 construire. Cette densit\u00e9 de r\u00e9seau conf\u00e8re \u00e0 la Plateforme une profondeur op\u00e9rationnelle \u2014 en termes de relations inter-agences pr\u00e9existantes, de niveaux de confiance et de protocoles de partage de renseignements \u2014 que des arrangements institutionnels purement formels ne peuvent g\u00e9n\u00e9rer.<\/p>\n\n\n\n
4. Dimensions Th\u00e9oriques : Partage de Renseignements et Coop\u00e9ration Multilat\u00e9rale<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLa logique op\u00e9rationnelle de la Plateforme de Marrakech repose sur la proposition selon laquelle le partage coordonn\u00e9 de renseignements entre \u00c9tats africains peut g\u00e9n\u00e9rer des r\u00e9sultats antiterroristes sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux r\u00e9alisables par des \u00c9tats agissant individuellement. Cette proposition est th\u00e9oriquement bien fond\u00e9e, mais empiriquement complexe. Walsh (2010) d\u00e9montre que les alliances du renseignement produisent des dividendes op\u00e9rationnels constants lorsque les \u00c9tats membres partagent des perceptions de la menace, poss\u00e8dent des capacit\u00e9s analytiques comparables et maintiennent des relations de confiance suffisamment robustes pour surmonter les risques inh\u00e9rents \u00e0 la divulgation de sources sensibles et de m\u00e9thodes de collecte. La conception de la Plateforme tente de cr\u00e9er pr\u00e9cis\u00e9ment ces conditions, bien que les \u00c9tats membres se situent \u00e0 des niveaux de d\u00e9veloppement institutionnel du renseignement tr\u00e8s diff\u00e9rents.<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9fi de la confiance dans le partage du renseignement n\u2019est pas trivial. Partager des renseignements signifie partager des informations sur la mani\u00e8re dont ils ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9s \u2014 ce qui peut r\u00e9v\u00e9ler des sources humaines, des capacit\u00e9s de collecte de signaux ou des relations de liaison avec des tiers \u2014 informations que les \u00c9tats destinataires pourraient exploiter, intentionnellement ou par inadvertance, au d\u00e9triment de l\u2019\u00c9tat partageant (Svendsen, 2012). Les services de s\u00e9curit\u00e9 africains, dont beaucoup op\u00e8rent dans des environnements de haute volatilit\u00e9 politique et ont des ant\u00e9c\u00e9dents de p\u00e9n\u00e9tration interne par des acteurs non \u00e9tatiques, font face \u00e0 des risques particuli\u00e8rement aigus \u00e0 cet \u00e9gard. La r\u00e9ponse de la Plateforme a consist\u00e9 \u00e0 structurer le partage d\u2019informations par niveaux de sensibilit\u00e9 et \u00e0 d\u00e9velopper la confiance progressivement \u00e0 travers le cycle des r\u00e9unions annuelles, des groupes de travail et des engagements bilat\u00e9raux de suivi. Bayat (2017) observe que la coop\u00e9ration antiterroriste dans le monde \u00e0 majorit\u00e9 musulmane a historiquement r\u00e9ussi moins par des protocoles formels de partage d\u2019informations que par les r\u00e9seaux informels de confiance interpersonnelle que les r\u00e9unions formelles catalysent \u2014 une justification qui valide la fonction de rassemblement de la Plateforme m\u00eame lorsque l\u2019\u00e9change formel de renseignements reste limit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019accent mis par la Plateforme sur le renforcement des capacit\u00e9s s\u2019attaque \u00e0 une asym\u00e9trie structurelle qui limite le potentiel de partage du renseignement : la vaste disparit\u00e9 entre les capacit\u00e9s analytiques antiterroristes des \u00c9tats africains. Des \u00c9tats comme le Maroc, l\u2019Afrique du Sud, le Kenya, le Nigeria et l\u2019\u00c9gypte poss\u00e8dent une infrastructure analytique sophistiqu\u00e9e ; de nombreux \u00c9tats sah\u00e9liens ne disposent que de syst\u00e8mes rudimentaires, d\u2019un personnel form\u00e9 insuffisant et de ressources technologiques inad\u00e9quates (Diallo, 2021). Une architecture de partage du renseignement n\u2019est solide qu\u2019\u00e0 hauteur de son maillon le plus faible ; une agence malienne ou burkinab\u00e8 qui manque de la capacit\u00e9 analytique pour contextualiser et agir sur les renseignements partag\u00e9s ne peut pas servir de n\u0153ud efficace dans un r\u00e9seau antiterroriste continental. Le mandat de renforcement des capacit\u00e9s de l\u2019UNOCT au sein de la Plateforme \u2014 comprenant des programmes de formation, la fourniture d\u2019outils analytiques et le mentorat institutionnel \u2014 s\u2019attaque directement \u00e0 cette asym\u00e9trie, bien que combler des \u00e9carts de comp\u00e9tences qui refl\u00e8tent des d\u00e9cennies de sous-investissement exige un engagement soutenu bien au-del\u00e0 du cycle de programmation actuel de la Plateforme.<\/p>\n\n\n\n
5. \u00c9valuation des R\u00e9sultats de la Plateforme : R\u00e9alisations Substantielles<\/strong><\/h2>\n\n\n\nUne \u00e9valuation rigoureuse des r\u00e9alisations de la Plateforme doit distinguer entre les r\u00e9sultats de processus \u2014 d\u00e9veloppements institutionnels, r\u00e9unions tenues, participants engag\u00e9s, protocoles \u00e9tablis \u2014 et les r\u00e9sultats de r\u00e9sultats \u2014 am\u00e9liorations tangibles de l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle antiterroriste des \u00c9tats africains. Les r\u00e9sultats de processus sont plus facilement mesurables et sont globalement positifs. En trois ans de fonctionnement, la Plateforme a tenu quatre r\u00e9unions de haut niveau attirant des responsables du renseignement et de la s\u00e9curit\u00e9 de tout le continent ; cr\u00e9\u00e9 des groupes de travail th\u00e9matiques sur l\u2019analyse du renseignement, les technologies \u00e9mergentes et la d\u00e9radicalisation ; \u00e9labor\u00e9 des cadres d\u00e9finitionnels communs pour l\u2019\u00e9valuation des menaces ; et cr\u00e9\u00e9 des canaux de communication entre des agences qui ne disposaient pr\u00e9c\u00e9demment d\u2019aucun contact direct (UNOCT, 2023, 2024).<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9unions de F\u00e8s et d\u2019Agadir sont particuli\u00e8rement significatives pour leur pr\u00e9voyance technologique. Les organisations terroristes africaines ont d\u00e9montr\u00e9 une adaptation rapide dans leur utilisation des technologies num\u00e9riques : les recruteurs du JNIM ont exploit\u00e9 des plateformes de r\u00e9seaux sociaux avec des algorithmes de ciblage sophistiqu\u00e9s ; les cellules de l\u2019EIGS ont utilis\u00e9 des drones commerciaux pour la reconnaissance et des frappes de petite \u00e9chelle ; les factions de Boko Haram ont employ\u00e9 des messageries chiffr\u00e9es pour leur s\u00e9curit\u00e9 op\u00e9rationnelle (IEP, 2023 ; Nsaibia & Weiss, 2022). L\u2019engagement structur\u00e9 de la Plateforme sur ces d\u00e9fis \u2014 r\u00e9unissant des agences s\u00e9curitaires africaines avec les ressources techniques mondiales de l\u2019UNOCT et, via des partenariats bilat\u00e9raux, avec des agences antiterroristes europ\u00e9ennes et am\u00e9ricaines \u2014 positionne les institutions s\u00e9curitaires africaines pour d\u00e9velopper des capacit\u00e9s de contre-menaces num\u00e9riques qu\u2019aucun \u00c9tat africain ne pourrait d\u00e9velopper seul.<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9sultats de r\u00e9sultats sont plus difficiles \u00e0 attribuer sp\u00e9cifiquement \u00e0 la Plateforme, \u00e9tant donn\u00e9 les multiples variables affectant les r\u00e9sultats antiterroristes. Toutefois, des preuves d\u2019une coordination inter-agences renforc\u00e9e le long du couloir sah\u00e9lien, qui co\u00efncide avec la p\u00e9riode op\u00e9rationnelle de la Plateforme, existent. Le partage de renseignements entre les agences marocaines, mauritaniennes et maliennes \u2014 ayant permis de d\u00e9manteler un r\u00e9seau de financement transfrontalier fin 2023 \u2014 a \u00e9t\u00e9 partiellement attribu\u00e9 aux canaux formalis\u00e9s dans le cadre de la Plateforme, bien que des consid\u00e9rations s\u00e9curitaires emp\u00eachent une documentation publique compl\u00e8te (Minist\u00e8re marocain de l\u2019Int\u00e9rieur, 2024). Plus largement, la Plateforme a contribu\u00e9 \u00e0 un changement normatif : la coop\u00e9ration antiterroriste africaine est de plus en plus comprise comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique continentale plut\u00f4t qu\u2019une faveur bilat\u00e9rale, un changement de culture institutionnelle qui, bien que difficile \u00e0 quantifier, est fondamental pour une coop\u00e9ration s\u00e9curitaire durable.<\/p>\n\n\n\n
6. Obstacles Structurels et Limites Critiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\nUne \u00e9valuation \u00e9quilibr\u00e9e requiert un engagement sans compromis avec les limitations structurelles de la Plateforme. La plus fondamentale est l\u2019asym\u00e9trie de capacit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9e. Nombre des \u00c9tats les plus gravement touch\u00e9s par le terrorisme \u2014 Mali, Burkina Faso, Niger, Tchad, R\u00e9publique centrafricaine \u2014 sont simultan\u00e9ment ceux qui disposent des institutions antiterroristes les plus fragiles, des d\u00e9ficits de gouvernance les plus aigus et des ressources les plus limit\u00e9es pour s\u2019engager dans la Plateforme. Les crises politiques et les coups d\u2019\u00c9tat militaires qui ont balay\u00e9 le Sahel entre 2020 et 2023, provoquant des ruptures gouvernementales au Mali, au Burkina Faso, au Niger et en Guin\u00e9e, ont encore d\u00e9stabilis\u00e9 les relations institutionnelles que la Plateforme cherche \u00e0 cultiver (Thurston, 2023). Construire une coop\u00e9ration durable en mati\u00e8re de renseignement avec des \u00c9tats dont les directions s\u00e9curitaires changent par des voies inconstitutionnelles de mani\u00e8re quasi annuelle pose des d\u00e9fis \u00e9vidents de continuit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La question de la souverainet\u00e9 et de la volont\u00e9 politique constitue un deuxi\u00e8me obstacle structurel. La coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement implique que les \u00c9tats acceptent un degr\u00e9 d\u2019interd\u00e9pendance que leurs dirigeants peuvent r\u00e9sister. Les gouvernements sah\u00e9liens post-coup en particulier ont manifest\u00e9 une m\u00e9fiance prononc\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard de toute architecture s\u00e9curitaire per\u00e7ue comme impos\u00e9e de l\u2019ext\u00e9rieur ou susceptible de permettre la p\u00e9n\u00e9tration \u00e9trang\u00e8re de leurs \u00e9tablissements de renseignement souverains (Wing, 2023). La conception consensuelle et non contraignante de la Plateforme de Marrakech tente d\u2019att\u00e9nuer cette pr\u00e9occupation, mais ne peut la dissoudre enti\u00e8rement. Les \u00c9tats qui consid\u00e8rent que leurs int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques divergent de ceux du Maroc \u2014 notamment l\u2019Alg\u00e9rie, dont la relation complexe avec Rabat conditionne son engagement dans toute initiative multilat\u00e9rale men\u00e9e par le Maroc \u2014 peuvent participer formellement tout en r\u00e9sistant \u00e0 un partage substantiel d\u2019informations.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019analyse classique de Gellner (1981) de la structure segmentaire des formations politiques nord-africaines reste pertinente ici : les alliances formelles dans la r\u00e9gion sont inh\u00e9remment contingentes, sujettes \u00e0 une reconfiguration rapide en r\u00e9ponse \u00e0 des int\u00e9r\u00eats changeants, et survivent rarement \u00e0 des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats fondamentaux entre partenaires dominants. La coh\u00e9rence \u00e0 long terme de la Plateforme n\u00e9cessitera un investissement diplomatique continu de la part du Maroc pour g\u00e9rer les tensions bilat\u00e9rales avec les \u00c9tats partenaires \u2014 un investissement dont le Royaume a d\u00e9montr\u00e9 sa capacit\u00e9, mais qui ne peut \u00eatre tenu pour acquis \u00e0 travers des gouvernements changeants tant \u00e0 Rabat que dans les capitales partenaires.<\/p>\n\n\n\n
Une troisi\u00e8me limitation structurelle est l\u2019engagement insuffisant de la Plateforme avec les causes profondes de la radicalisation. Les sp\u00e9cialistes de la lutte antiterroriste, notamment Lia (2015) et Hegghammer (2010), soulignent constamment que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 op\u00e9rationnelle \u2014 aussi sophistiqu\u00e9e soit-elle \u2014 ne peut r\u00e9soudre les moteurs socio-\u00e9conomiques, politiques et id\u00e9ologiques profonds de l\u2019extr\u00e9misme violent. Dans le Sahel, ces moteurs comprennent la pauvret\u00e9 chronique, la comp\u00e9tition pour les ressources induite par le changement climatique, des d\u00e9faillances de gouvernance g\u00e9n\u00e9rant des griefs l\u00e9gitimes et une marginalisation ethnique que les organisations djihadistes exploitent comme narratifs de recrutement. La Plateforme de Marrakech est principalement un m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire ; son mandat ne s\u2019\u00e9tend pas aux programmes de d\u00e9veloppement, \u00e0 la r\u00e9forme de la gouvernance ou \u00e0 la r\u00e9solution des conflits que requi\u00e8re la prise en charge des causes profondes. Sans actions compl\u00e9mentaires sur ces fronts, la Plateforme risque de traiter des sympt\u00f4mes tandis que le mal progresse.<\/p>\n\n\n\n
Les contraintes de financement repr\u00e9sentent une quatri\u00e8me pr\u00e9occupation structurelle. Un renforcement des capacit\u00e9s durable \u2014 du type qui transforme r\u00e9ellement l\u2019infrastructure analytique du Mali ou du Burkina Faso \u2014 exige un investissement pluriannuel coh\u00e9rent \u00e0 une \u00e9chelle que les ressources actuelles de la Plateforme, principalement fournies par les contributions bilat\u00e9rales du Maroc et le budget de programmation plus large de l\u2019UNOCT, pourraient ne pas soutenir. La fatigue des donateurs internationaux, les demandes concurrentes de l\u2019agenda de reconstruction ukrainien et des priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 indopacifiques sur les budgets d\u2019assistance s\u00e9curitaire occidentaux, et la complexit\u00e9 institutionnelle de l\u2019acheminement des ressources \u00e0 travers des architectures multilat\u00e9rales posent tous des d\u00e9fis au financement soutenu qu\u2019exige la Plateforme.<\/p>\n\n\n\n
7. Perspective Comparative : Le\u00e7ons d\u2019Autres Architectures Antiterroristes Multilat\u00e9rales<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLes perspectives de la Plateforme de Marrakech peuvent \u00eatre partiellement \u00e9clair\u00e9es par la comparaison avec des architectures antiterroristes multilat\u00e9rales analogues. Le Groupe d\u2019action financi\u00e8re (GAFI), bien que principalement ax\u00e9 sur la criminalit\u00e9 financi\u00e8re, d\u00e9montre que la pression normative multilat\u00e9rale appuy\u00e9e par des \u00e9valuations cr\u00e9dibles peut produire des r\u00e9formes l\u00e9gislatives et institutionnelles domestiques substantielles dans les \u00c9tats membres \u2014 un mod\u00e8le dont la fonction de renforcement des capacit\u00e9s de la Plateforme pourrait s\u2019inspirer (Nance, 2018). Le Centre r\u00e9gional d\u2019Asie du Sud-Est pour la lutte antiterroriste (SEARCCT), d\u00e9velopp\u00e9 conjointement par la Malaisie et des \u00c9tats partenaires avec un soutien international, offre un pr\u00e9c\u00e9dent de centres r\u00e9gionaux de renforcement des capacit\u00e9s qui agr\u00e8gent l\u2019expertise entre des \u00c9tats membres aux capacit\u00e9s asym\u00e9triques (Abuza, 2020).<\/p>\n\n\n\n
L\u2019exp\u00e9rience du G5 Sahel fournit \u00e0 la fois une inspiration et des le\u00e7ons de prudence. Le G5 Sahel a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019une coop\u00e9ration s\u00e9curitaire sous-r\u00e9gionale politiquement engag\u00e9e peut g\u00e9n\u00e9rer des r\u00e9sultats op\u00e9rationnels significatifs \u2014 la Force conjointe a r\u00e9alis\u00e9 des succ\u00e8s notables en termes d\u2019interdiction entre 2018 et 2021 \u2014 mais que ces r\u00e9sultats sont fragiles lorsque les configurations politiques des \u00c9tats membres changent rapidement (Lebovich, 2019). Les retraits du Mali et du Burkina Faso du G5 Sahel \u00e0 la suite de leurs coups d\u2019\u00c9tat militaires ont effectivement vid\u00e9 de sa substance une architecture construite sur des ann\u00e9es d\u2019investissement diplomatique. L\u2019appartenance continentale plus large de la Plateforme de Marrakech et son co-ancrage onusien offrent une plus grande r\u00e9silience face \u00e0 la d\u00e9fection de tout \u00c9tat membre particulier, mais l\u2019exemple sah\u00e9lien souligne que l\u2019architecture institutionnelle ne peut se substituer \u00e0 la stabilit\u00e9 politique qui permet la continuit\u00e9 de l\u2019engagement.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019architecture de partage du renseignement entre partenaires de l\u2019OTAN, bien qu\u2019op\u00e9rant dans un contexte incomparablement mieux dot\u00e9 en ressources, offre la le\u00e7on suppl\u00e9mentaire que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement produit ses plus grands dividendes non pas par des \u00e9changes formels de donn\u00e9es, mais par la socialisation de cadres analytiques communs, d\u2019une doctrine partag\u00e9e et de la confiance interpersonnelle entre professionnels du renseignement qui se sont form\u00e9s ensemble et se sont rencontr\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises (Aldrich, 2004). Les r\u00e9unions annuelles de la Plateforme et les programmes de formation associ\u00e9s servent pr\u00e9cis\u00e9ment cette fonction de socialisation, sugg\u00e9rant que m\u00eame en l\u2019absence de r\u00e9sultats spectaculaires \u00e0 court terme en mati\u00e8re de partage du renseignement, la Plateforme construit les conditions fondamentales d\u2019une coop\u00e9ration future plus approfondie.<\/p>\n\n\n\n
8. Conclusion : Potentiel Transformateur, Conditionn\u00e9 par un Engagement Soutenu<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLa Plateforme de Marrakech n\u2019est ni la solution globale au terrorisme africain que la rh\u00e9torique optimiste laisse parfois entendre, ni la formalit\u00e9 institutionnelle que les sceptiques r\u00e9cusent. C\u2019est un m\u00e9canisme s\u00e9curitaire multilat\u00e9ral g\u00e9nuinement innovant dot\u00e9 d\u2019atouts structurels significatifs et de limitations structurelles significatives, dont le potentiel transformateur est r\u00e9el mais conditionn\u00e9 par un engagement politique soutenu, des ressources ad\u00e9quates et des actions compl\u00e9mentaires sur les causes profondes.<\/p>\n\n\n\n
Les atouts de la Plateforme sont substantiels : la cr\u00e9dibilit\u00e9 antiterroriste du Maroc et son r\u00e9seau diplomatique continental ; la l\u00e9gitimit\u00e9 institutionnelle et les ressources techniques de l\u2019UNOCT ; un agenda th\u00e9matique progressivement approfondi ; et une conception qui privil\u00e9gie l\u2019appropriation africaine de mani\u00e8res qui la distinguent des initiatives s\u00e9curitaires pr\u00e9c\u00e9demment men\u00e9es de l\u2019ext\u00e9rieur. Ses limitations sont \u00e9galement substantielles : les asym\u00e9tries de capacit\u00e9 entre \u00c9tats membres ; les sensibilit\u00e9s de souverainet\u00e9 exacerb\u00e9es par la volatilit\u00e9 politique post-coup ; l\u2019incapacit\u00e9 inh\u00e9rente du m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire \u00e0 s\u2019attaquer aux causes socio-\u00e9conomiques profondes ; et la fragilit\u00e9 du financement.<\/p>\n\n\n\n
La variable critique d\u00e9terminant si la Plateforme de Marrakech r\u00e9alise un impact transformateur est la profondeur et la durabilit\u00e9 de la volont\u00e9 politique des \u00c9tats africains de traiter la coop\u00e9ration antiterroriste continentale comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique plut\u00f4t qu\u2019un geste diplomatique. Les organisations djihadistes que la Plateforme cible sont patientes, adaptables et id\u00e9ologiquement engag\u00e9es. Les contrer efficacement exige une patience, une adaptation et un engagement \u00e9quivalents de la part des \u00c9tats et des architectures multilat\u00e9rales qui leur sont oppos\u00e9s. Si le Maroc, l\u2019UNOCT et les \u00c9tats partenaires africains maintiennent cet engagement \u2014 et si la communaut\u00e9 internationale fournit le financement des programmes de renforcement des capacit\u00e9s qui peuvent \u00e9galiser les capacit\u00e9s analytiques des \u00c9tats membres \u2014 la Plateforme de Marrakech poss\u00e8de l\u2019architecture institutionnelle pour devenir une force v\u00e9ritablement transformatrice dans la lutte antiterroriste \u00e0 long terme de l\u2019Afrique. Les conditions sont r\u00e9unies ; l\u2019effort soutenu reste \u00e0 fournir.<\/p>\n\n\n\n
Vous pouvez suivre le Professeur Mohamed Chtatou sur X : @Ayurinu<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nR\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n\n\nAbuza, Z. (2020). Militant Islam in Southeast Asia: Crucible of terror. Lynne Rienner Publishers.<\/p>\n\n\n\n
Aldrich, R. J. (2004). Transatlantic intelligence and security cooperation. International Affairs, 80(4), 731\u2013753.<\/p>\n\n\n\n
Bayat, A. (2017). Revolution without revolutionaries: Making sense of the Arab Spring. Stanford University Press.<\/p>\n\n\n\n
Boukhars, A. (2019). The paranoid neighbor: Algeria and the conflict in Mali. Carnegie Endowment for International Peace.<\/p>\n\n\n\n
Chtatou, M. (2025, octobre 24). Le Maroc africain : Une vision de souverainet\u00e9, d\u2019unit\u00e9 et d\u2019avenir continental. Oulemag<\/em>. https:\/\/oulemag.ma\/fr\/le-maroc-africain-une-vision-de-souverainete-dunite-et-davenir-continental-par-mohamed-chtatou\/<\/a><\/p>\n\n\n\n
La Plateforme de Marrakech est formellement constitu\u00e9e en tant que forum de haut niveau copr\u00e9sid\u00e9 par le Royaume du Maroc et le Bureau des Nations Unies pour la lutte antiterroriste. Son mandat institutionnel englobe cinq objectifs principaux : renforcer la coop\u00e9ration intra-africaine contre le terrorisme ; faciliter l\u2019\u00e9change de renseignements, d\u2019expertise et de bonnes pratiques ; am\u00e9liorer les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles des institutions s\u00e9curitaires africaines ; d\u00e9velopper des r\u00e9ponses coordonn\u00e9es aux menaces technologiques \u00e9mergentes ; et promouvoir des solutions africaines aux d\u00e9fis s\u00e9curitaires africains (UNOCT, 2022). La structure de copr\u00e9sidence est significative. Le Maroc apporte cr\u00e9dibilit\u00e9 politique, pouvoir de rassemblement r\u00e9gional et ressources financi\u00e8res ; l\u2019UNOCT fournit normativit\u00e9 juridique, expertise technique, acc\u00e8s au r\u00e9seau mondial et continuit\u00e9 institutionnelle entre les cycles politiques domestiques des \u00c9tats participants.<\/p>\n\n\n\n
La gouvernance de la Plateforme repose sur le principe de participation consensuelle des agences de renseignement et de lutte antiterroriste des \u00c9tats africains. Plut\u00f4t que de cr\u00e9er un organe supranational permanent dot\u00e9 d\u2019une autorit\u00e9 contraignante \u2014 un mod\u00e8le qui se heurterait \u00e0 des objections de souverainet\u00e9 insurmontables de la part d\u2019\u00c9tats africains ayant des sensibilit\u00e9s historiques justifi\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9gard des interventions ext\u00e9rieures \u2014, elle fonctionne comme un r\u00e9seau de r\u00e9seaux, se r\u00e9unissant r\u00e9guli\u00e8rement et permettant aux participants de d\u00e9velopper des relations de coop\u00e9ration bilat\u00e9rales et sous-r\u00e9gionales dans un cadre l\u00e9gitimant multilat\u00e9ral (Chtatou, 2025, octobre 24 ; Chtatou, 2023, f\u00e9vrier 26 ; Williams, 2021). Cette conception refl\u00e8te les le\u00e7ons tir\u00e9es d\u2019autres architectures s\u00e9curitaires continentales, notamment le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union africaine et l\u2019Autorit\u00e9 intergouvernementale pour le d\u00e9veloppement (IGAD), dont l\u2019autorit\u00e9 formelle a souvent d\u00e9pass\u00e9 leur efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle (Makinda & Okumu, 2008).<\/p>\n\n\n\n
Le cycle de r\u00e9unions annuelles de la Plateforme a d\u00e9montr\u00e9 une coh\u00e9rence strat\u00e9gique et un d\u00e9veloppement it\u00e9ratif. La r\u00e9union inaugurale de Marrakech (2022) a \u00e9tabli les principes fondateurs et les modalit\u00e9s de travail. La r\u00e9union de Tanger (2023) a op\u00e9rationnalis\u00e9 les cadres de coop\u00e9ration r\u00e9gionale et les protocoles de renforcement des capacit\u00e9s. La r\u00e9union de F\u00e8s (2024) a approfondi la r\u00e9flexion sur les m\u00e9thodologies d\u2019analyse du renseignement et l\u2019int\u00e9gration des technologies \u00e9mergentes \u2014 notamment l\u2019intelligence artificielle, l\u2019analyse de m\u00e9gadonn\u00e9es et la surveillance des r\u00e9seaux sociaux \u2014 dans la planification op\u00e9rationnelle antiterroriste. La r\u00e9union d\u2019Agadir (2025) a affin\u00e9 le r\u00f4le des communaut\u00e9s de renseignement sp\u00e9cialis\u00e9es et a abord\u00e9 l\u2019utilisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e par les organisations terroristes des communications chiffr\u00e9es, des drones et du financement par cryptomonnaies. Cet approfondissement th\u00e9matique progressif t\u00e9moigne d\u2019une organisation institutionnellement mature, capable de s\u2019adapter \u00e0 un environnement de menace dynamique (Minist\u00e8re marocain des Affaires \u00c9trang\u00e8res, 2025).<\/p>\n\n\n\n
3. Le Leadership Antiterroriste du Maroc : Atouts et L\u00e9gitimit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\nL\u2019aptitude du Maroc \u00e0 servir d\u2019ancrage africain de la Plateforme repose sur une convergence distinctive de capacit\u00e9s de renseignement, de diplomatie religieuse, d\u2019exp\u00e9rience institutionnelle et de cr\u00e9dibilit\u00e9 continentale. La Direction g\u00e9n\u00e9rale des \u00e9tudes et de la documentation (DGED), le service de renseignement int\u00e9rieur qu\u2019est la Direction de la surveillance du territoire (DST) et le Bureau central d\u2019investigations judiciaires (BCIJ), cr\u00e9\u00e9 en 2015, constituent une architecture antiterroriste sophistiqu\u00e9e et exp\u00e9riment\u00e9e (Boukhars, 2019). Le BCIJ seul a d\u00e9mantel\u00e9 de centaines de cellules terroristes depuis sa cr\u00e9ation, s\u2019appuyant sur de profondes r\u00e9seaux de renseignement humain et des capacit\u00e9s avanc\u00e9es de renseignement d\u2019origine \u00e9lectromagn\u00e9tique d\u00e9velopp\u00e9es en coop\u00e9ration avec des partenaires europ\u00e9ens et am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n
La diplomatie religieuse du Maroc repr\u00e9sente peut-\u00eatre son atout antiterroriste le plus distinctif. Sous la direction directe du Roi Mohammed VI, le Maroc a export\u00e9 un mod\u00e8le d\u2019islam sunnite maliki-ach\u2019arite mod\u00e9r\u00e9 qui r\u00e9fute explicitement et doctrinalement l\u2019id\u00e9ologie djihadiste. La formation d\u2019imams des pays du Sahel \u2014 Mali, Guin\u00e9e, C\u00f4te d\u2019Ivoire, Nigeria \u2014 \u00e0 l\u2019Institut Mohammed VI de formation des imams, morchidines et morchidates de Rabat ins\u00e8re des professionnels religieux form\u00e9s au Maroc au sein de communaut\u00e9s susceptibles d\u2019\u00eatre recrut\u00e9es par les radicaux, s\u2019attaquant \u00e0 ce que Roy (2017) appelle l\u2019\u00ab islamisation de la radicalisation \u00bb \u00e0 ses racines id\u00e9ologiques plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 ses seules manifestations violentes. Ce mod\u00e8le, que Kepel (2017) identifie comme l\u2019une des architectures de contre-radicalisation les plus sophistiqu\u00e9es sur le plan institutionnel dans le monde musulman, conf\u00e8re au Maroc une cr\u00e9dibilit\u00e9 unique pour inscrire la lutte antiterroriste africaine dans un cadre de l\u00e9gitimit\u00e9 islamique qui ne peut \u00eatre r\u00e9duit au n\u00e9ocolonialisme.<\/p>\n\n\n\n
La posture diplomatique continentale du Maroc renforce davantage ce leadership. Depuis les tourn\u00e9es africaines du Roi Mohammed VI en 2017 et l\u2019offensive diplomatique qui a abouti au retour du Maroc au sein de l\u2019Union africaine, Rabat a investi syst\u00e9matiquement dans des partenariats s\u00e9curitaires bilat\u00e9raux avec des \u00c9tats d\u2019Afrique de l\u2019Ouest, du Sahel et d\u2019Afrique orientale (Chtatou, 2025, octobre 24 ; Chtatou, 2023, f\u00e9vrier 26). Le Maroc dispose d\u00e9sormais d\u2019accords s\u00e9curitaires bilat\u00e9raux avec plus de trente \u00c9tats africains. La Plateforme fonctionne ainsi non pas comme une cr\u00e9ation institutionnelle abstraite, mais comme la superstructure multilat\u00e9rale d\u2019un dense r\u00e9seau bilat\u00e9ral que le Maroc a mis des d\u00e9cennies \u00e0 construire. Cette densit\u00e9 de r\u00e9seau conf\u00e8re \u00e0 la Plateforme une profondeur op\u00e9rationnelle \u2014 en termes de relations inter-agences pr\u00e9existantes, de niveaux de confiance et de protocoles de partage de renseignements \u2014 que des arrangements institutionnels purement formels ne peuvent g\u00e9n\u00e9rer.<\/p>\n\n\n\n
4. Dimensions Th\u00e9oriques : Partage de Renseignements et Coop\u00e9ration Multilat\u00e9rale<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLa logique op\u00e9rationnelle de la Plateforme de Marrakech repose sur la proposition selon laquelle le partage coordonn\u00e9 de renseignements entre \u00c9tats africains peut g\u00e9n\u00e9rer des r\u00e9sultats antiterroristes sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux r\u00e9alisables par des \u00c9tats agissant individuellement. Cette proposition est th\u00e9oriquement bien fond\u00e9e, mais empiriquement complexe. Walsh (2010) d\u00e9montre que les alliances du renseignement produisent des dividendes op\u00e9rationnels constants lorsque les \u00c9tats membres partagent des perceptions de la menace, poss\u00e8dent des capacit\u00e9s analytiques comparables et maintiennent des relations de confiance suffisamment robustes pour surmonter les risques inh\u00e9rents \u00e0 la divulgation de sources sensibles et de m\u00e9thodes de collecte. La conception de la Plateforme tente de cr\u00e9er pr\u00e9cis\u00e9ment ces conditions, bien que les \u00c9tats membres se situent \u00e0 des niveaux de d\u00e9veloppement institutionnel du renseignement tr\u00e8s diff\u00e9rents.<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9fi de la confiance dans le partage du renseignement n\u2019est pas trivial. Partager des renseignements signifie partager des informations sur la mani\u00e8re dont ils ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9s \u2014 ce qui peut r\u00e9v\u00e9ler des sources humaines, des capacit\u00e9s de collecte de signaux ou des relations de liaison avec des tiers \u2014 informations que les \u00c9tats destinataires pourraient exploiter, intentionnellement ou par inadvertance, au d\u00e9triment de l\u2019\u00c9tat partageant (Svendsen, 2012). Les services de s\u00e9curit\u00e9 africains, dont beaucoup op\u00e8rent dans des environnements de haute volatilit\u00e9 politique et ont des ant\u00e9c\u00e9dents de p\u00e9n\u00e9tration interne par des acteurs non \u00e9tatiques, font face \u00e0 des risques particuli\u00e8rement aigus \u00e0 cet \u00e9gard. La r\u00e9ponse de la Plateforme a consist\u00e9 \u00e0 structurer le partage d\u2019informations par niveaux de sensibilit\u00e9 et \u00e0 d\u00e9velopper la confiance progressivement \u00e0 travers le cycle des r\u00e9unions annuelles, des groupes de travail et des engagements bilat\u00e9raux de suivi. Bayat (2017) observe que la coop\u00e9ration antiterroriste dans le monde \u00e0 majorit\u00e9 musulmane a historiquement r\u00e9ussi moins par des protocoles formels de partage d\u2019informations que par les r\u00e9seaux informels de confiance interpersonnelle que les r\u00e9unions formelles catalysent \u2014 une justification qui valide la fonction de rassemblement de la Plateforme m\u00eame lorsque l\u2019\u00e9change formel de renseignements reste limit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019accent mis par la Plateforme sur le renforcement des capacit\u00e9s s\u2019attaque \u00e0 une asym\u00e9trie structurelle qui limite le potentiel de partage du renseignement : la vaste disparit\u00e9 entre les capacit\u00e9s analytiques antiterroristes des \u00c9tats africains. Des \u00c9tats comme le Maroc, l\u2019Afrique du Sud, le Kenya, le Nigeria et l\u2019\u00c9gypte poss\u00e8dent une infrastructure analytique sophistiqu\u00e9e ; de nombreux \u00c9tats sah\u00e9liens ne disposent que de syst\u00e8mes rudimentaires, d\u2019un personnel form\u00e9 insuffisant et de ressources technologiques inad\u00e9quates (Diallo, 2021). Une architecture de partage du renseignement n\u2019est solide qu\u2019\u00e0 hauteur de son maillon le plus faible ; une agence malienne ou burkinab\u00e8 qui manque de la capacit\u00e9 analytique pour contextualiser et agir sur les renseignements partag\u00e9s ne peut pas servir de n\u0153ud efficace dans un r\u00e9seau antiterroriste continental. Le mandat de renforcement des capacit\u00e9s de l\u2019UNOCT au sein de la Plateforme \u2014 comprenant des programmes de formation, la fourniture d\u2019outils analytiques et le mentorat institutionnel \u2014 s\u2019attaque directement \u00e0 cette asym\u00e9trie, bien que combler des \u00e9carts de comp\u00e9tences qui refl\u00e8tent des d\u00e9cennies de sous-investissement exige un engagement soutenu bien au-del\u00e0 du cycle de programmation actuel de la Plateforme.<\/p>\n\n\n\n
5. \u00c9valuation des R\u00e9sultats de la Plateforme : R\u00e9alisations Substantielles<\/strong><\/h2>\n\n\n\nUne \u00e9valuation rigoureuse des r\u00e9alisations de la Plateforme doit distinguer entre les r\u00e9sultats de processus \u2014 d\u00e9veloppements institutionnels, r\u00e9unions tenues, participants engag\u00e9s, protocoles \u00e9tablis \u2014 et les r\u00e9sultats de r\u00e9sultats \u2014 am\u00e9liorations tangibles de l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle antiterroriste des \u00c9tats africains. Les r\u00e9sultats de processus sont plus facilement mesurables et sont globalement positifs. En trois ans de fonctionnement, la Plateforme a tenu quatre r\u00e9unions de haut niveau attirant des responsables du renseignement et de la s\u00e9curit\u00e9 de tout le continent ; cr\u00e9\u00e9 des groupes de travail th\u00e9matiques sur l\u2019analyse du renseignement, les technologies \u00e9mergentes et la d\u00e9radicalisation ; \u00e9labor\u00e9 des cadres d\u00e9finitionnels communs pour l\u2019\u00e9valuation des menaces ; et cr\u00e9\u00e9 des canaux de communication entre des agences qui ne disposaient pr\u00e9c\u00e9demment d\u2019aucun contact direct (UNOCT, 2023, 2024).<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9unions de F\u00e8s et d\u2019Agadir sont particuli\u00e8rement significatives pour leur pr\u00e9voyance technologique. Les organisations terroristes africaines ont d\u00e9montr\u00e9 une adaptation rapide dans leur utilisation des technologies num\u00e9riques : les recruteurs du JNIM ont exploit\u00e9 des plateformes de r\u00e9seaux sociaux avec des algorithmes de ciblage sophistiqu\u00e9s ; les cellules de l\u2019EIGS ont utilis\u00e9 des drones commerciaux pour la reconnaissance et des frappes de petite \u00e9chelle ; les factions de Boko Haram ont employ\u00e9 des messageries chiffr\u00e9es pour leur s\u00e9curit\u00e9 op\u00e9rationnelle (IEP, 2023 ; Nsaibia & Weiss, 2022). L\u2019engagement structur\u00e9 de la Plateforme sur ces d\u00e9fis \u2014 r\u00e9unissant des agences s\u00e9curitaires africaines avec les ressources techniques mondiales de l\u2019UNOCT et, via des partenariats bilat\u00e9raux, avec des agences antiterroristes europ\u00e9ennes et am\u00e9ricaines \u2014 positionne les institutions s\u00e9curitaires africaines pour d\u00e9velopper des capacit\u00e9s de contre-menaces num\u00e9riques qu\u2019aucun \u00c9tat africain ne pourrait d\u00e9velopper seul.<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9sultats de r\u00e9sultats sont plus difficiles \u00e0 attribuer sp\u00e9cifiquement \u00e0 la Plateforme, \u00e9tant donn\u00e9 les multiples variables affectant les r\u00e9sultats antiterroristes. Toutefois, des preuves d\u2019une coordination inter-agences renforc\u00e9e le long du couloir sah\u00e9lien, qui co\u00efncide avec la p\u00e9riode op\u00e9rationnelle de la Plateforme, existent. Le partage de renseignements entre les agences marocaines, mauritaniennes et maliennes \u2014 ayant permis de d\u00e9manteler un r\u00e9seau de financement transfrontalier fin 2023 \u2014 a \u00e9t\u00e9 partiellement attribu\u00e9 aux canaux formalis\u00e9s dans le cadre de la Plateforme, bien que des consid\u00e9rations s\u00e9curitaires emp\u00eachent une documentation publique compl\u00e8te (Minist\u00e8re marocain de l\u2019Int\u00e9rieur, 2024). Plus largement, la Plateforme a contribu\u00e9 \u00e0 un changement normatif : la coop\u00e9ration antiterroriste africaine est de plus en plus comprise comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique continentale plut\u00f4t qu\u2019une faveur bilat\u00e9rale, un changement de culture institutionnelle qui, bien que difficile \u00e0 quantifier, est fondamental pour une coop\u00e9ration s\u00e9curitaire durable.<\/p>\n\n\n\n
6. Obstacles Structurels et Limites Critiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\nUne \u00e9valuation \u00e9quilibr\u00e9e requiert un engagement sans compromis avec les limitations structurelles de la Plateforme. La plus fondamentale est l\u2019asym\u00e9trie de capacit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9e. Nombre des \u00c9tats les plus gravement touch\u00e9s par le terrorisme \u2014 Mali, Burkina Faso, Niger, Tchad, R\u00e9publique centrafricaine \u2014 sont simultan\u00e9ment ceux qui disposent des institutions antiterroristes les plus fragiles, des d\u00e9ficits de gouvernance les plus aigus et des ressources les plus limit\u00e9es pour s\u2019engager dans la Plateforme. Les crises politiques et les coups d\u2019\u00c9tat militaires qui ont balay\u00e9 le Sahel entre 2020 et 2023, provoquant des ruptures gouvernementales au Mali, au Burkina Faso, au Niger et en Guin\u00e9e, ont encore d\u00e9stabilis\u00e9 les relations institutionnelles que la Plateforme cherche \u00e0 cultiver (Thurston, 2023). Construire une coop\u00e9ration durable en mati\u00e8re de renseignement avec des \u00c9tats dont les directions s\u00e9curitaires changent par des voies inconstitutionnelles de mani\u00e8re quasi annuelle pose des d\u00e9fis \u00e9vidents de continuit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La question de la souverainet\u00e9 et de la volont\u00e9 politique constitue un deuxi\u00e8me obstacle structurel. La coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement implique que les \u00c9tats acceptent un degr\u00e9 d\u2019interd\u00e9pendance que leurs dirigeants peuvent r\u00e9sister. Les gouvernements sah\u00e9liens post-coup en particulier ont manifest\u00e9 une m\u00e9fiance prononc\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard de toute architecture s\u00e9curitaire per\u00e7ue comme impos\u00e9e de l\u2019ext\u00e9rieur ou susceptible de permettre la p\u00e9n\u00e9tration \u00e9trang\u00e8re de leurs \u00e9tablissements de renseignement souverains (Wing, 2023). La conception consensuelle et non contraignante de la Plateforme de Marrakech tente d\u2019att\u00e9nuer cette pr\u00e9occupation, mais ne peut la dissoudre enti\u00e8rement. Les \u00c9tats qui consid\u00e8rent que leurs int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques divergent de ceux du Maroc \u2014 notamment l\u2019Alg\u00e9rie, dont la relation complexe avec Rabat conditionne son engagement dans toute initiative multilat\u00e9rale men\u00e9e par le Maroc \u2014 peuvent participer formellement tout en r\u00e9sistant \u00e0 un partage substantiel d\u2019informations.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019analyse classique de Gellner (1981) de la structure segmentaire des formations politiques nord-africaines reste pertinente ici : les alliances formelles dans la r\u00e9gion sont inh\u00e9remment contingentes, sujettes \u00e0 une reconfiguration rapide en r\u00e9ponse \u00e0 des int\u00e9r\u00eats changeants, et survivent rarement \u00e0 des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats fondamentaux entre partenaires dominants. La coh\u00e9rence \u00e0 long terme de la Plateforme n\u00e9cessitera un investissement diplomatique continu de la part du Maroc pour g\u00e9rer les tensions bilat\u00e9rales avec les \u00c9tats partenaires \u2014 un investissement dont le Royaume a d\u00e9montr\u00e9 sa capacit\u00e9, mais qui ne peut \u00eatre tenu pour acquis \u00e0 travers des gouvernements changeants tant \u00e0 Rabat que dans les capitales partenaires.<\/p>\n\n\n\n
Une troisi\u00e8me limitation structurelle est l\u2019engagement insuffisant de la Plateforme avec les causes profondes de la radicalisation. Les sp\u00e9cialistes de la lutte antiterroriste, notamment Lia (2015) et Hegghammer (2010), soulignent constamment que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 op\u00e9rationnelle \u2014 aussi sophistiqu\u00e9e soit-elle \u2014 ne peut r\u00e9soudre les moteurs socio-\u00e9conomiques, politiques et id\u00e9ologiques profonds de l\u2019extr\u00e9misme violent. Dans le Sahel, ces moteurs comprennent la pauvret\u00e9 chronique, la comp\u00e9tition pour les ressources induite par le changement climatique, des d\u00e9faillances de gouvernance g\u00e9n\u00e9rant des griefs l\u00e9gitimes et une marginalisation ethnique que les organisations djihadistes exploitent comme narratifs de recrutement. La Plateforme de Marrakech est principalement un m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire ; son mandat ne s\u2019\u00e9tend pas aux programmes de d\u00e9veloppement, \u00e0 la r\u00e9forme de la gouvernance ou \u00e0 la r\u00e9solution des conflits que requi\u00e8re la prise en charge des causes profondes. Sans actions compl\u00e9mentaires sur ces fronts, la Plateforme risque de traiter des sympt\u00f4mes tandis que le mal progresse.<\/p>\n\n\n\n
Les contraintes de financement repr\u00e9sentent une quatri\u00e8me pr\u00e9occupation structurelle. Un renforcement des capacit\u00e9s durable \u2014 du type qui transforme r\u00e9ellement l\u2019infrastructure analytique du Mali ou du Burkina Faso \u2014 exige un investissement pluriannuel coh\u00e9rent \u00e0 une \u00e9chelle que les ressources actuelles de la Plateforme, principalement fournies par les contributions bilat\u00e9rales du Maroc et le budget de programmation plus large de l\u2019UNOCT, pourraient ne pas soutenir. La fatigue des donateurs internationaux, les demandes concurrentes de l\u2019agenda de reconstruction ukrainien et des priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 indopacifiques sur les budgets d\u2019assistance s\u00e9curitaire occidentaux, et la complexit\u00e9 institutionnelle de l\u2019acheminement des ressources \u00e0 travers des architectures multilat\u00e9rales posent tous des d\u00e9fis au financement soutenu qu\u2019exige la Plateforme.<\/p>\n\n\n\n
7. Perspective Comparative : Le\u00e7ons d\u2019Autres Architectures Antiterroristes Multilat\u00e9rales<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLes perspectives de la Plateforme de Marrakech peuvent \u00eatre partiellement \u00e9clair\u00e9es par la comparaison avec des architectures antiterroristes multilat\u00e9rales analogues. Le Groupe d\u2019action financi\u00e8re (GAFI), bien que principalement ax\u00e9 sur la criminalit\u00e9 financi\u00e8re, d\u00e9montre que la pression normative multilat\u00e9rale appuy\u00e9e par des \u00e9valuations cr\u00e9dibles peut produire des r\u00e9formes l\u00e9gislatives et institutionnelles domestiques substantielles dans les \u00c9tats membres \u2014 un mod\u00e8le dont la fonction de renforcement des capacit\u00e9s de la Plateforme pourrait s\u2019inspirer (Nance, 2018). Le Centre r\u00e9gional d\u2019Asie du Sud-Est pour la lutte antiterroriste (SEARCCT), d\u00e9velopp\u00e9 conjointement par la Malaisie et des \u00c9tats partenaires avec un soutien international, offre un pr\u00e9c\u00e9dent de centres r\u00e9gionaux de renforcement des capacit\u00e9s qui agr\u00e8gent l\u2019expertise entre des \u00c9tats membres aux capacit\u00e9s asym\u00e9triques (Abuza, 2020).<\/p>\n\n\n\n
L\u2019exp\u00e9rience du G5 Sahel fournit \u00e0 la fois une inspiration et des le\u00e7ons de prudence. Le G5 Sahel a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019une coop\u00e9ration s\u00e9curitaire sous-r\u00e9gionale politiquement engag\u00e9e peut g\u00e9n\u00e9rer des r\u00e9sultats op\u00e9rationnels significatifs \u2014 la Force conjointe a r\u00e9alis\u00e9 des succ\u00e8s notables en termes d\u2019interdiction entre 2018 et 2021 \u2014 mais que ces r\u00e9sultats sont fragiles lorsque les configurations politiques des \u00c9tats membres changent rapidement (Lebovich, 2019). Les retraits du Mali et du Burkina Faso du G5 Sahel \u00e0 la suite de leurs coups d\u2019\u00c9tat militaires ont effectivement vid\u00e9 de sa substance une architecture construite sur des ann\u00e9es d\u2019investissement diplomatique. L\u2019appartenance continentale plus large de la Plateforme de Marrakech et son co-ancrage onusien offrent une plus grande r\u00e9silience face \u00e0 la d\u00e9fection de tout \u00c9tat membre particulier, mais l\u2019exemple sah\u00e9lien souligne que l\u2019architecture institutionnelle ne peut se substituer \u00e0 la stabilit\u00e9 politique qui permet la continuit\u00e9 de l\u2019engagement.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019architecture de partage du renseignement entre partenaires de l\u2019OTAN, bien qu\u2019op\u00e9rant dans un contexte incomparablement mieux dot\u00e9 en ressources, offre la le\u00e7on suppl\u00e9mentaire que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement produit ses plus grands dividendes non pas par des \u00e9changes formels de donn\u00e9es, mais par la socialisation de cadres analytiques communs, d\u2019une doctrine partag\u00e9e et de la confiance interpersonnelle entre professionnels du renseignement qui se sont form\u00e9s ensemble et se sont rencontr\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises (Aldrich, 2004). Les r\u00e9unions annuelles de la Plateforme et les programmes de formation associ\u00e9s servent pr\u00e9cis\u00e9ment cette fonction de socialisation, sugg\u00e9rant que m\u00eame en l\u2019absence de r\u00e9sultats spectaculaires \u00e0 court terme en mati\u00e8re de partage du renseignement, la Plateforme construit les conditions fondamentales d\u2019une coop\u00e9ration future plus approfondie.<\/p>\n\n\n\n
8. Conclusion : Potentiel Transformateur, Conditionn\u00e9 par un Engagement Soutenu<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLa Plateforme de Marrakech n\u2019est ni la solution globale au terrorisme africain que la rh\u00e9torique optimiste laisse parfois entendre, ni la formalit\u00e9 institutionnelle que les sceptiques r\u00e9cusent. C\u2019est un m\u00e9canisme s\u00e9curitaire multilat\u00e9ral g\u00e9nuinement innovant dot\u00e9 d\u2019atouts structurels significatifs et de limitations structurelles significatives, dont le potentiel transformateur est r\u00e9el mais conditionn\u00e9 par un engagement politique soutenu, des ressources ad\u00e9quates et des actions compl\u00e9mentaires sur les causes profondes.<\/p>\n\n\n\n
Les atouts de la Plateforme sont substantiels : la cr\u00e9dibilit\u00e9 antiterroriste du Maroc et son r\u00e9seau diplomatique continental ; la l\u00e9gitimit\u00e9 institutionnelle et les ressources techniques de l\u2019UNOCT ; un agenda th\u00e9matique progressivement approfondi ; et une conception qui privil\u00e9gie l\u2019appropriation africaine de mani\u00e8res qui la distinguent des initiatives s\u00e9curitaires pr\u00e9c\u00e9demment men\u00e9es de l\u2019ext\u00e9rieur. Ses limitations sont \u00e9galement substantielles : les asym\u00e9tries de capacit\u00e9 entre \u00c9tats membres ; les sensibilit\u00e9s de souverainet\u00e9 exacerb\u00e9es par la volatilit\u00e9 politique post-coup ; l\u2019incapacit\u00e9 inh\u00e9rente du m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire \u00e0 s\u2019attaquer aux causes socio-\u00e9conomiques profondes ; et la fragilit\u00e9 du financement.<\/p>\n\n\n\n
La variable critique d\u00e9terminant si la Plateforme de Marrakech r\u00e9alise un impact transformateur est la profondeur et la durabilit\u00e9 de la volont\u00e9 politique des \u00c9tats africains de traiter la coop\u00e9ration antiterroriste continentale comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique plut\u00f4t qu\u2019un geste diplomatique. Les organisations djihadistes que la Plateforme cible sont patientes, adaptables et id\u00e9ologiquement engag\u00e9es. Les contrer efficacement exige une patience, une adaptation et un engagement \u00e9quivalents de la part des \u00c9tats et des architectures multilat\u00e9rales qui leur sont oppos\u00e9s. Si le Maroc, l\u2019UNOCT et les \u00c9tats partenaires africains maintiennent cet engagement \u2014 et si la communaut\u00e9 internationale fournit le financement des programmes de renforcement des capacit\u00e9s qui peuvent \u00e9galiser les capacit\u00e9s analytiques des \u00c9tats membres \u2014 la Plateforme de Marrakech poss\u00e8de l\u2019architecture institutionnelle pour devenir une force v\u00e9ritablement transformatrice dans la lutte antiterroriste \u00e0 long terme de l\u2019Afrique. Les conditions sont r\u00e9unies ; l\u2019effort soutenu reste \u00e0 fournir.<\/p>\n\n\n\n
Vous pouvez suivre le Professeur Mohamed Chtatou sur X : @Ayurinu<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nR\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n\n\nAbuza, Z. (2020). Militant Islam in Southeast Asia: Crucible of terror. Lynne Rienner Publishers.<\/p>\n\n\n\n
Aldrich, R. J. (2004). Transatlantic intelligence and security cooperation. International Affairs, 80(4), 731\u2013753.<\/p>\n\n\n\n
Bayat, A. (2017). Revolution without revolutionaries: Making sense of the Arab Spring. Stanford University Press.<\/p>\n\n\n\n
Boukhars, A. (2019). The paranoid neighbor: Algeria and the conflict in Mali. Carnegie Endowment for International Peace.<\/p>\n\n\n\n
Chtatou, M. (2025, octobre 24). Le Maroc africain : Une vision de souverainet\u00e9, d\u2019unit\u00e9 et d\u2019avenir continental. Oulemag<\/em>. https:\/\/oulemag.ma\/fr\/le-maroc-africain-une-vision-de-souverainete-dunite-et-davenir-continental-par-mohamed-chtatou\/<\/a><\/p>\n\n\n\n
La logique op\u00e9rationnelle de la Plateforme de Marrakech repose sur la proposition selon laquelle le partage coordonn\u00e9 de renseignements entre \u00c9tats africains peut g\u00e9n\u00e9rer des r\u00e9sultats antiterroristes sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux r\u00e9alisables par des \u00c9tats agissant individuellement. Cette proposition est th\u00e9oriquement bien fond\u00e9e, mais empiriquement complexe. Walsh (2010) d\u00e9montre que les alliances du renseignement produisent des dividendes op\u00e9rationnels constants lorsque les \u00c9tats membres partagent des perceptions de la menace, poss\u00e8dent des capacit\u00e9s analytiques comparables et maintiennent des relations de confiance suffisamment robustes pour surmonter les risques inh\u00e9rents \u00e0 la divulgation de sources sensibles et de m\u00e9thodes de collecte. La conception de la Plateforme tente de cr\u00e9er pr\u00e9cis\u00e9ment ces conditions, bien que les \u00c9tats membres se situent \u00e0 des niveaux de d\u00e9veloppement institutionnel du renseignement tr\u00e8s diff\u00e9rents.<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9fi de la confiance dans le partage du renseignement n\u2019est pas trivial. Partager des renseignements signifie partager des informations sur la mani\u00e8re dont ils ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9s \u2014 ce qui peut r\u00e9v\u00e9ler des sources humaines, des capacit\u00e9s de collecte de signaux ou des relations de liaison avec des tiers \u2014 informations que les \u00c9tats destinataires pourraient exploiter, intentionnellement ou par inadvertance, au d\u00e9triment de l\u2019\u00c9tat partageant (Svendsen, 2012). Les services de s\u00e9curit\u00e9 africains, dont beaucoup op\u00e8rent dans des environnements de haute volatilit\u00e9 politique et ont des ant\u00e9c\u00e9dents de p\u00e9n\u00e9tration interne par des acteurs non \u00e9tatiques, font face \u00e0 des risques particuli\u00e8rement aigus \u00e0 cet \u00e9gard. La r\u00e9ponse de la Plateforme a consist\u00e9 \u00e0 structurer le partage d\u2019informations par niveaux de sensibilit\u00e9 et \u00e0 d\u00e9velopper la confiance progressivement \u00e0 travers le cycle des r\u00e9unions annuelles, des groupes de travail et des engagements bilat\u00e9raux de suivi. Bayat (2017) observe que la coop\u00e9ration antiterroriste dans le monde \u00e0 majorit\u00e9 musulmane a historiquement r\u00e9ussi moins par des protocoles formels de partage d\u2019informations que par les r\u00e9seaux informels de confiance interpersonnelle que les r\u00e9unions formelles catalysent \u2014 une justification qui valide la fonction de rassemblement de la Plateforme m\u00eame lorsque l\u2019\u00e9change formel de renseignements reste limit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019accent mis par la Plateforme sur le renforcement des capacit\u00e9s s\u2019attaque \u00e0 une asym\u00e9trie structurelle qui limite le potentiel de partage du renseignement : la vaste disparit\u00e9 entre les capacit\u00e9s analytiques antiterroristes des \u00c9tats africains. Des \u00c9tats comme le Maroc, l\u2019Afrique du Sud, le Kenya, le Nigeria et l\u2019\u00c9gypte poss\u00e8dent une infrastructure analytique sophistiqu\u00e9e ; de nombreux \u00c9tats sah\u00e9liens ne disposent que de syst\u00e8mes rudimentaires, d\u2019un personnel form\u00e9 insuffisant et de ressources technologiques inad\u00e9quates (Diallo, 2021). Une architecture de partage du renseignement n\u2019est solide qu\u2019\u00e0 hauteur de son maillon le plus faible ; une agence malienne ou burkinab\u00e8 qui manque de la capacit\u00e9 analytique pour contextualiser et agir sur les renseignements partag\u00e9s ne peut pas servir de n\u0153ud efficace dans un r\u00e9seau antiterroriste continental. Le mandat de renforcement des capacit\u00e9s de l\u2019UNOCT au sein de la Plateforme \u2014 comprenant des programmes de formation, la fourniture d\u2019outils analytiques et le mentorat institutionnel \u2014 s\u2019attaque directement \u00e0 cette asym\u00e9trie, bien que combler des \u00e9carts de comp\u00e9tences qui refl\u00e8tent des d\u00e9cennies de sous-investissement exige un engagement soutenu bien au-del\u00e0 du cycle de programmation actuel de la Plateforme.<\/p>\n\n\n\n
5. \u00c9valuation des R\u00e9sultats de la Plateforme : R\u00e9alisations Substantielles<\/strong><\/h2>\n\n\n\nUne \u00e9valuation rigoureuse des r\u00e9alisations de la Plateforme doit distinguer entre les r\u00e9sultats de processus \u2014 d\u00e9veloppements institutionnels, r\u00e9unions tenues, participants engag\u00e9s, protocoles \u00e9tablis \u2014 et les r\u00e9sultats de r\u00e9sultats \u2014 am\u00e9liorations tangibles de l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle antiterroriste des \u00c9tats africains. Les r\u00e9sultats de processus sont plus facilement mesurables et sont globalement positifs. En trois ans de fonctionnement, la Plateforme a tenu quatre r\u00e9unions de haut niveau attirant des responsables du renseignement et de la s\u00e9curit\u00e9 de tout le continent ; cr\u00e9\u00e9 des groupes de travail th\u00e9matiques sur l\u2019analyse du renseignement, les technologies \u00e9mergentes et la d\u00e9radicalisation ; \u00e9labor\u00e9 des cadres d\u00e9finitionnels communs pour l\u2019\u00e9valuation des menaces ; et cr\u00e9\u00e9 des canaux de communication entre des agences qui ne disposaient pr\u00e9c\u00e9demment d\u2019aucun contact direct (UNOCT, 2023, 2024).<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9unions de F\u00e8s et d\u2019Agadir sont particuli\u00e8rement significatives pour leur pr\u00e9voyance technologique. Les organisations terroristes africaines ont d\u00e9montr\u00e9 une adaptation rapide dans leur utilisation des technologies num\u00e9riques : les recruteurs du JNIM ont exploit\u00e9 des plateformes de r\u00e9seaux sociaux avec des algorithmes de ciblage sophistiqu\u00e9s ; les cellules de l\u2019EIGS ont utilis\u00e9 des drones commerciaux pour la reconnaissance et des frappes de petite \u00e9chelle ; les factions de Boko Haram ont employ\u00e9 des messageries chiffr\u00e9es pour leur s\u00e9curit\u00e9 op\u00e9rationnelle (IEP, 2023 ; Nsaibia & Weiss, 2022). L\u2019engagement structur\u00e9 de la Plateforme sur ces d\u00e9fis \u2014 r\u00e9unissant des agences s\u00e9curitaires africaines avec les ressources techniques mondiales de l\u2019UNOCT et, via des partenariats bilat\u00e9raux, avec des agences antiterroristes europ\u00e9ennes et am\u00e9ricaines \u2014 positionne les institutions s\u00e9curitaires africaines pour d\u00e9velopper des capacit\u00e9s de contre-menaces num\u00e9riques qu\u2019aucun \u00c9tat africain ne pourrait d\u00e9velopper seul.<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9sultats de r\u00e9sultats sont plus difficiles \u00e0 attribuer sp\u00e9cifiquement \u00e0 la Plateforme, \u00e9tant donn\u00e9 les multiples variables affectant les r\u00e9sultats antiterroristes. Toutefois, des preuves d\u2019une coordination inter-agences renforc\u00e9e le long du couloir sah\u00e9lien, qui co\u00efncide avec la p\u00e9riode op\u00e9rationnelle de la Plateforme, existent. Le partage de renseignements entre les agences marocaines, mauritaniennes et maliennes \u2014 ayant permis de d\u00e9manteler un r\u00e9seau de financement transfrontalier fin 2023 \u2014 a \u00e9t\u00e9 partiellement attribu\u00e9 aux canaux formalis\u00e9s dans le cadre de la Plateforme, bien que des consid\u00e9rations s\u00e9curitaires emp\u00eachent une documentation publique compl\u00e8te (Minist\u00e8re marocain de l\u2019Int\u00e9rieur, 2024). Plus largement, la Plateforme a contribu\u00e9 \u00e0 un changement normatif : la coop\u00e9ration antiterroriste africaine est de plus en plus comprise comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique continentale plut\u00f4t qu\u2019une faveur bilat\u00e9rale, un changement de culture institutionnelle qui, bien que difficile \u00e0 quantifier, est fondamental pour une coop\u00e9ration s\u00e9curitaire durable.<\/p>\n\n\n\n
6. Obstacles Structurels et Limites Critiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\nUne \u00e9valuation \u00e9quilibr\u00e9e requiert un engagement sans compromis avec les limitations structurelles de la Plateforme. La plus fondamentale est l\u2019asym\u00e9trie de capacit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9e. Nombre des \u00c9tats les plus gravement touch\u00e9s par le terrorisme \u2014 Mali, Burkina Faso, Niger, Tchad, R\u00e9publique centrafricaine \u2014 sont simultan\u00e9ment ceux qui disposent des institutions antiterroristes les plus fragiles, des d\u00e9ficits de gouvernance les plus aigus et des ressources les plus limit\u00e9es pour s\u2019engager dans la Plateforme. Les crises politiques et les coups d\u2019\u00c9tat militaires qui ont balay\u00e9 le Sahel entre 2020 et 2023, provoquant des ruptures gouvernementales au Mali, au Burkina Faso, au Niger et en Guin\u00e9e, ont encore d\u00e9stabilis\u00e9 les relations institutionnelles que la Plateforme cherche \u00e0 cultiver (Thurston, 2023). Construire une coop\u00e9ration durable en mati\u00e8re de renseignement avec des \u00c9tats dont les directions s\u00e9curitaires changent par des voies inconstitutionnelles de mani\u00e8re quasi annuelle pose des d\u00e9fis \u00e9vidents de continuit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La question de la souverainet\u00e9 et de la volont\u00e9 politique constitue un deuxi\u00e8me obstacle structurel. La coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement implique que les \u00c9tats acceptent un degr\u00e9 d\u2019interd\u00e9pendance que leurs dirigeants peuvent r\u00e9sister. Les gouvernements sah\u00e9liens post-coup en particulier ont manifest\u00e9 une m\u00e9fiance prononc\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard de toute architecture s\u00e9curitaire per\u00e7ue comme impos\u00e9e de l\u2019ext\u00e9rieur ou susceptible de permettre la p\u00e9n\u00e9tration \u00e9trang\u00e8re de leurs \u00e9tablissements de renseignement souverains (Wing, 2023). La conception consensuelle et non contraignante de la Plateforme de Marrakech tente d\u2019att\u00e9nuer cette pr\u00e9occupation, mais ne peut la dissoudre enti\u00e8rement. Les \u00c9tats qui consid\u00e8rent que leurs int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques divergent de ceux du Maroc \u2014 notamment l\u2019Alg\u00e9rie, dont la relation complexe avec Rabat conditionne son engagement dans toute initiative multilat\u00e9rale men\u00e9e par le Maroc \u2014 peuvent participer formellement tout en r\u00e9sistant \u00e0 un partage substantiel d\u2019informations.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019analyse classique de Gellner (1981) de la structure segmentaire des formations politiques nord-africaines reste pertinente ici : les alliances formelles dans la r\u00e9gion sont inh\u00e9remment contingentes, sujettes \u00e0 une reconfiguration rapide en r\u00e9ponse \u00e0 des int\u00e9r\u00eats changeants, et survivent rarement \u00e0 des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats fondamentaux entre partenaires dominants. La coh\u00e9rence \u00e0 long terme de la Plateforme n\u00e9cessitera un investissement diplomatique continu de la part du Maroc pour g\u00e9rer les tensions bilat\u00e9rales avec les \u00c9tats partenaires \u2014 un investissement dont le Royaume a d\u00e9montr\u00e9 sa capacit\u00e9, mais qui ne peut \u00eatre tenu pour acquis \u00e0 travers des gouvernements changeants tant \u00e0 Rabat que dans les capitales partenaires.<\/p>\n\n\n\n
Une troisi\u00e8me limitation structurelle est l\u2019engagement insuffisant de la Plateforme avec les causes profondes de la radicalisation. Les sp\u00e9cialistes de la lutte antiterroriste, notamment Lia (2015) et Hegghammer (2010), soulignent constamment que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 op\u00e9rationnelle \u2014 aussi sophistiqu\u00e9e soit-elle \u2014 ne peut r\u00e9soudre les moteurs socio-\u00e9conomiques, politiques et id\u00e9ologiques profonds de l\u2019extr\u00e9misme violent. Dans le Sahel, ces moteurs comprennent la pauvret\u00e9 chronique, la comp\u00e9tition pour les ressources induite par le changement climatique, des d\u00e9faillances de gouvernance g\u00e9n\u00e9rant des griefs l\u00e9gitimes et une marginalisation ethnique que les organisations djihadistes exploitent comme narratifs de recrutement. La Plateforme de Marrakech est principalement un m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire ; son mandat ne s\u2019\u00e9tend pas aux programmes de d\u00e9veloppement, \u00e0 la r\u00e9forme de la gouvernance ou \u00e0 la r\u00e9solution des conflits que requi\u00e8re la prise en charge des causes profondes. Sans actions compl\u00e9mentaires sur ces fronts, la Plateforme risque de traiter des sympt\u00f4mes tandis que le mal progresse.<\/p>\n\n\n\n
Les contraintes de financement repr\u00e9sentent une quatri\u00e8me pr\u00e9occupation structurelle. Un renforcement des capacit\u00e9s durable \u2014 du type qui transforme r\u00e9ellement l\u2019infrastructure analytique du Mali ou du Burkina Faso \u2014 exige un investissement pluriannuel coh\u00e9rent \u00e0 une \u00e9chelle que les ressources actuelles de la Plateforme, principalement fournies par les contributions bilat\u00e9rales du Maroc et le budget de programmation plus large de l\u2019UNOCT, pourraient ne pas soutenir. La fatigue des donateurs internationaux, les demandes concurrentes de l\u2019agenda de reconstruction ukrainien et des priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 indopacifiques sur les budgets d\u2019assistance s\u00e9curitaire occidentaux, et la complexit\u00e9 institutionnelle de l\u2019acheminement des ressources \u00e0 travers des architectures multilat\u00e9rales posent tous des d\u00e9fis au financement soutenu qu\u2019exige la Plateforme.<\/p>\n\n\n\n
7. Perspective Comparative : Le\u00e7ons d\u2019Autres Architectures Antiterroristes Multilat\u00e9rales<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLes perspectives de la Plateforme de Marrakech peuvent \u00eatre partiellement \u00e9clair\u00e9es par la comparaison avec des architectures antiterroristes multilat\u00e9rales analogues. Le Groupe d\u2019action financi\u00e8re (GAFI), bien que principalement ax\u00e9 sur la criminalit\u00e9 financi\u00e8re, d\u00e9montre que la pression normative multilat\u00e9rale appuy\u00e9e par des \u00e9valuations cr\u00e9dibles peut produire des r\u00e9formes l\u00e9gislatives et institutionnelles domestiques substantielles dans les \u00c9tats membres \u2014 un mod\u00e8le dont la fonction de renforcement des capacit\u00e9s de la Plateforme pourrait s\u2019inspirer (Nance, 2018). Le Centre r\u00e9gional d\u2019Asie du Sud-Est pour la lutte antiterroriste (SEARCCT), d\u00e9velopp\u00e9 conjointement par la Malaisie et des \u00c9tats partenaires avec un soutien international, offre un pr\u00e9c\u00e9dent de centres r\u00e9gionaux de renforcement des capacit\u00e9s qui agr\u00e8gent l\u2019expertise entre des \u00c9tats membres aux capacit\u00e9s asym\u00e9triques (Abuza, 2020).<\/p>\n\n\n\n
L\u2019exp\u00e9rience du G5 Sahel fournit \u00e0 la fois une inspiration et des le\u00e7ons de prudence. Le G5 Sahel a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019une coop\u00e9ration s\u00e9curitaire sous-r\u00e9gionale politiquement engag\u00e9e peut g\u00e9n\u00e9rer des r\u00e9sultats op\u00e9rationnels significatifs \u2014 la Force conjointe a r\u00e9alis\u00e9 des succ\u00e8s notables en termes d\u2019interdiction entre 2018 et 2021 \u2014 mais que ces r\u00e9sultats sont fragiles lorsque les configurations politiques des \u00c9tats membres changent rapidement (Lebovich, 2019). Les retraits du Mali et du Burkina Faso du G5 Sahel \u00e0 la suite de leurs coups d\u2019\u00c9tat militaires ont effectivement vid\u00e9 de sa substance une architecture construite sur des ann\u00e9es d\u2019investissement diplomatique. L\u2019appartenance continentale plus large de la Plateforme de Marrakech et son co-ancrage onusien offrent une plus grande r\u00e9silience face \u00e0 la d\u00e9fection de tout \u00c9tat membre particulier, mais l\u2019exemple sah\u00e9lien souligne que l\u2019architecture institutionnelle ne peut se substituer \u00e0 la stabilit\u00e9 politique qui permet la continuit\u00e9 de l\u2019engagement.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019architecture de partage du renseignement entre partenaires de l\u2019OTAN, bien qu\u2019op\u00e9rant dans un contexte incomparablement mieux dot\u00e9 en ressources, offre la le\u00e7on suppl\u00e9mentaire que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement produit ses plus grands dividendes non pas par des \u00e9changes formels de donn\u00e9es, mais par la socialisation de cadres analytiques communs, d\u2019une doctrine partag\u00e9e et de la confiance interpersonnelle entre professionnels du renseignement qui se sont form\u00e9s ensemble et se sont rencontr\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises (Aldrich, 2004). Les r\u00e9unions annuelles de la Plateforme et les programmes de formation associ\u00e9s servent pr\u00e9cis\u00e9ment cette fonction de socialisation, sugg\u00e9rant que m\u00eame en l\u2019absence de r\u00e9sultats spectaculaires \u00e0 court terme en mati\u00e8re de partage du renseignement, la Plateforme construit les conditions fondamentales d\u2019une coop\u00e9ration future plus approfondie.<\/p>\n\n\n\n
8. Conclusion : Potentiel Transformateur, Conditionn\u00e9 par un Engagement Soutenu<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLa Plateforme de Marrakech n\u2019est ni la solution globale au terrorisme africain que la rh\u00e9torique optimiste laisse parfois entendre, ni la formalit\u00e9 institutionnelle que les sceptiques r\u00e9cusent. C\u2019est un m\u00e9canisme s\u00e9curitaire multilat\u00e9ral g\u00e9nuinement innovant dot\u00e9 d\u2019atouts structurels significatifs et de limitations structurelles significatives, dont le potentiel transformateur est r\u00e9el mais conditionn\u00e9 par un engagement politique soutenu, des ressources ad\u00e9quates et des actions compl\u00e9mentaires sur les causes profondes.<\/p>\n\n\n\n
Les atouts de la Plateforme sont substantiels : la cr\u00e9dibilit\u00e9 antiterroriste du Maroc et son r\u00e9seau diplomatique continental ; la l\u00e9gitimit\u00e9 institutionnelle et les ressources techniques de l\u2019UNOCT ; un agenda th\u00e9matique progressivement approfondi ; et une conception qui privil\u00e9gie l\u2019appropriation africaine de mani\u00e8res qui la distinguent des initiatives s\u00e9curitaires pr\u00e9c\u00e9demment men\u00e9es de l\u2019ext\u00e9rieur. Ses limitations sont \u00e9galement substantielles : les asym\u00e9tries de capacit\u00e9 entre \u00c9tats membres ; les sensibilit\u00e9s de souverainet\u00e9 exacerb\u00e9es par la volatilit\u00e9 politique post-coup ; l\u2019incapacit\u00e9 inh\u00e9rente du m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire \u00e0 s\u2019attaquer aux causes socio-\u00e9conomiques profondes ; et la fragilit\u00e9 du financement.<\/p>\n\n\n\n
La variable critique d\u00e9terminant si la Plateforme de Marrakech r\u00e9alise un impact transformateur est la profondeur et la durabilit\u00e9 de la volont\u00e9 politique des \u00c9tats africains de traiter la coop\u00e9ration antiterroriste continentale comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique plut\u00f4t qu\u2019un geste diplomatique. Les organisations djihadistes que la Plateforme cible sont patientes, adaptables et id\u00e9ologiquement engag\u00e9es. Les contrer efficacement exige une patience, une adaptation et un engagement \u00e9quivalents de la part des \u00c9tats et des architectures multilat\u00e9rales qui leur sont oppos\u00e9s. Si le Maroc, l\u2019UNOCT et les \u00c9tats partenaires africains maintiennent cet engagement \u2014 et si la communaut\u00e9 internationale fournit le financement des programmes de renforcement des capacit\u00e9s qui peuvent \u00e9galiser les capacit\u00e9s analytiques des \u00c9tats membres \u2014 la Plateforme de Marrakech poss\u00e8de l\u2019architecture institutionnelle pour devenir une force v\u00e9ritablement transformatrice dans la lutte antiterroriste \u00e0 long terme de l\u2019Afrique. Les conditions sont r\u00e9unies ; l\u2019effort soutenu reste \u00e0 fournir.<\/p>\n\n\n\n
Vous pouvez suivre le Professeur Mohamed Chtatou sur X : @Ayurinu<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nR\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n\n\nAbuza, Z. (2020). Militant Islam in Southeast Asia: Crucible of terror. Lynne Rienner Publishers.<\/p>\n\n\n\n
Aldrich, R. J. (2004). Transatlantic intelligence and security cooperation. International Affairs, 80(4), 731\u2013753.<\/p>\n\n\n\n
Bayat, A. (2017). Revolution without revolutionaries: Making sense of the Arab Spring. Stanford University Press.<\/p>\n\n\n\n
Boukhars, A. (2019). The paranoid neighbor: Algeria and the conflict in Mali. Carnegie Endowment for International Peace.<\/p>\n\n\n\n
Chtatou, M. (2025, octobre 24). Le Maroc africain : Une vision de souverainet\u00e9, d\u2019unit\u00e9 et d\u2019avenir continental. Oulemag<\/em>. https:\/\/oulemag.ma\/fr\/le-maroc-africain-une-vision-de-souverainete-dunite-et-davenir-continental-par-mohamed-chtatou\/<\/a><\/p>\n\n\n\n
Une \u00e9valuation \u00e9quilibr\u00e9e requiert un engagement sans compromis avec les limitations structurelles de la Plateforme. La plus fondamentale est l\u2019asym\u00e9trie de capacit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9e. Nombre des \u00c9tats les plus gravement touch\u00e9s par le terrorisme \u2014 Mali, Burkina Faso, Niger, Tchad, R\u00e9publique centrafricaine \u2014 sont simultan\u00e9ment ceux qui disposent des institutions antiterroristes les plus fragiles, des d\u00e9ficits de gouvernance les plus aigus et des ressources les plus limit\u00e9es pour s\u2019engager dans la Plateforme. Les crises politiques et les coups d\u2019\u00c9tat militaires qui ont balay\u00e9 le Sahel entre 2020 et 2023, provoquant des ruptures gouvernementales au Mali, au Burkina Faso, au Niger et en Guin\u00e9e, ont encore d\u00e9stabilis\u00e9 les relations institutionnelles que la Plateforme cherche \u00e0 cultiver (Thurston, 2023). Construire une coop\u00e9ration durable en mati\u00e8re de renseignement avec des \u00c9tats dont les directions s\u00e9curitaires changent par des voies inconstitutionnelles de mani\u00e8re quasi annuelle pose des d\u00e9fis \u00e9vidents de continuit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La question de la souverainet\u00e9 et de la volont\u00e9 politique constitue un deuxi\u00e8me obstacle structurel. La coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement implique que les \u00c9tats acceptent un degr\u00e9 d\u2019interd\u00e9pendance que leurs dirigeants peuvent r\u00e9sister. Les gouvernements sah\u00e9liens post-coup en particulier ont manifest\u00e9 une m\u00e9fiance prononc\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard de toute architecture s\u00e9curitaire per\u00e7ue comme impos\u00e9e de l\u2019ext\u00e9rieur ou susceptible de permettre la p\u00e9n\u00e9tration \u00e9trang\u00e8re de leurs \u00e9tablissements de renseignement souverains (Wing, 2023). La conception consensuelle et non contraignante de la Plateforme de Marrakech tente d\u2019att\u00e9nuer cette pr\u00e9occupation, mais ne peut la dissoudre enti\u00e8rement. Les \u00c9tats qui consid\u00e8rent que leurs int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques divergent de ceux du Maroc \u2014 notamment l\u2019Alg\u00e9rie, dont la relation complexe avec Rabat conditionne son engagement dans toute initiative multilat\u00e9rale men\u00e9e par le Maroc \u2014 peuvent participer formellement tout en r\u00e9sistant \u00e0 un partage substantiel d\u2019informations.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019analyse classique de Gellner (1981) de la structure segmentaire des formations politiques nord-africaines reste pertinente ici : les alliances formelles dans la r\u00e9gion sont inh\u00e9remment contingentes, sujettes \u00e0 une reconfiguration rapide en r\u00e9ponse \u00e0 des int\u00e9r\u00eats changeants, et survivent rarement \u00e0 des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats fondamentaux entre partenaires dominants. La coh\u00e9rence \u00e0 long terme de la Plateforme n\u00e9cessitera un investissement diplomatique continu de la part du Maroc pour g\u00e9rer les tensions bilat\u00e9rales avec les \u00c9tats partenaires \u2014 un investissement dont le Royaume a d\u00e9montr\u00e9 sa capacit\u00e9, mais qui ne peut \u00eatre tenu pour acquis \u00e0 travers des gouvernements changeants tant \u00e0 Rabat que dans les capitales partenaires.<\/p>\n\n\n\n
Une troisi\u00e8me limitation structurelle est l\u2019engagement insuffisant de la Plateforme avec les causes profondes de la radicalisation. Les sp\u00e9cialistes de la lutte antiterroriste, notamment Lia (2015) et Hegghammer (2010), soulignent constamment que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 op\u00e9rationnelle \u2014 aussi sophistiqu\u00e9e soit-elle \u2014 ne peut r\u00e9soudre les moteurs socio-\u00e9conomiques, politiques et id\u00e9ologiques profonds de l\u2019extr\u00e9misme violent. Dans le Sahel, ces moteurs comprennent la pauvret\u00e9 chronique, la comp\u00e9tition pour les ressources induite par le changement climatique, des d\u00e9faillances de gouvernance g\u00e9n\u00e9rant des griefs l\u00e9gitimes et une marginalisation ethnique que les organisations djihadistes exploitent comme narratifs de recrutement. La Plateforme de Marrakech est principalement un m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire ; son mandat ne s\u2019\u00e9tend pas aux programmes de d\u00e9veloppement, \u00e0 la r\u00e9forme de la gouvernance ou \u00e0 la r\u00e9solution des conflits que requi\u00e8re la prise en charge des causes profondes. Sans actions compl\u00e9mentaires sur ces fronts, la Plateforme risque de traiter des sympt\u00f4mes tandis que le mal progresse.<\/p>\n\n\n\n
Les contraintes de financement repr\u00e9sentent une quatri\u00e8me pr\u00e9occupation structurelle. Un renforcement des capacit\u00e9s durable \u2014 du type qui transforme r\u00e9ellement l\u2019infrastructure analytique du Mali ou du Burkina Faso \u2014 exige un investissement pluriannuel coh\u00e9rent \u00e0 une \u00e9chelle que les ressources actuelles de la Plateforme, principalement fournies par les contributions bilat\u00e9rales du Maroc et le budget de programmation plus large de l\u2019UNOCT, pourraient ne pas soutenir. La fatigue des donateurs internationaux, les demandes concurrentes de l\u2019agenda de reconstruction ukrainien et des priorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 indopacifiques sur les budgets d\u2019assistance s\u00e9curitaire occidentaux, et la complexit\u00e9 institutionnelle de l\u2019acheminement des ressources \u00e0 travers des architectures multilat\u00e9rales posent tous des d\u00e9fis au financement soutenu qu\u2019exige la Plateforme.<\/p>\n\n\n\n
7. Perspective Comparative : Le\u00e7ons d\u2019Autres Architectures Antiterroristes Multilat\u00e9rales<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLes perspectives de la Plateforme de Marrakech peuvent \u00eatre partiellement \u00e9clair\u00e9es par la comparaison avec des architectures antiterroristes multilat\u00e9rales analogues. Le Groupe d\u2019action financi\u00e8re (GAFI), bien que principalement ax\u00e9 sur la criminalit\u00e9 financi\u00e8re, d\u00e9montre que la pression normative multilat\u00e9rale appuy\u00e9e par des \u00e9valuations cr\u00e9dibles peut produire des r\u00e9formes l\u00e9gislatives et institutionnelles domestiques substantielles dans les \u00c9tats membres \u2014 un mod\u00e8le dont la fonction de renforcement des capacit\u00e9s de la Plateforme pourrait s\u2019inspirer (Nance, 2018). Le Centre r\u00e9gional d\u2019Asie du Sud-Est pour la lutte antiterroriste (SEARCCT), d\u00e9velopp\u00e9 conjointement par la Malaisie et des \u00c9tats partenaires avec un soutien international, offre un pr\u00e9c\u00e9dent de centres r\u00e9gionaux de renforcement des capacit\u00e9s qui agr\u00e8gent l\u2019expertise entre des \u00c9tats membres aux capacit\u00e9s asym\u00e9triques (Abuza, 2020).<\/p>\n\n\n\n
L\u2019exp\u00e9rience du G5 Sahel fournit \u00e0 la fois une inspiration et des le\u00e7ons de prudence. Le G5 Sahel a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019une coop\u00e9ration s\u00e9curitaire sous-r\u00e9gionale politiquement engag\u00e9e peut g\u00e9n\u00e9rer des r\u00e9sultats op\u00e9rationnels significatifs \u2014 la Force conjointe a r\u00e9alis\u00e9 des succ\u00e8s notables en termes d\u2019interdiction entre 2018 et 2021 \u2014 mais que ces r\u00e9sultats sont fragiles lorsque les configurations politiques des \u00c9tats membres changent rapidement (Lebovich, 2019). Les retraits du Mali et du Burkina Faso du G5 Sahel \u00e0 la suite de leurs coups d\u2019\u00c9tat militaires ont effectivement vid\u00e9 de sa substance une architecture construite sur des ann\u00e9es d\u2019investissement diplomatique. L\u2019appartenance continentale plus large de la Plateforme de Marrakech et son co-ancrage onusien offrent une plus grande r\u00e9silience face \u00e0 la d\u00e9fection de tout \u00c9tat membre particulier, mais l\u2019exemple sah\u00e9lien souligne que l\u2019architecture institutionnelle ne peut se substituer \u00e0 la stabilit\u00e9 politique qui permet la continuit\u00e9 de l\u2019engagement.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019architecture de partage du renseignement entre partenaires de l\u2019OTAN, bien qu\u2019op\u00e9rant dans un contexte incomparablement mieux dot\u00e9 en ressources, offre la le\u00e7on suppl\u00e9mentaire que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renseignement produit ses plus grands dividendes non pas par des \u00e9changes formels de donn\u00e9es, mais par la socialisation de cadres analytiques communs, d\u2019une doctrine partag\u00e9e et de la confiance interpersonnelle entre professionnels du renseignement qui se sont form\u00e9s ensemble et se sont rencontr\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises (Aldrich, 2004). Les r\u00e9unions annuelles de la Plateforme et les programmes de formation associ\u00e9s servent pr\u00e9cis\u00e9ment cette fonction de socialisation, sugg\u00e9rant que m\u00eame en l\u2019absence de r\u00e9sultats spectaculaires \u00e0 court terme en mati\u00e8re de partage du renseignement, la Plateforme construit les conditions fondamentales d\u2019une coop\u00e9ration future plus approfondie.<\/p>\n\n\n\n
8. Conclusion : Potentiel Transformateur, Conditionn\u00e9 par un Engagement Soutenu<\/strong><\/h2>\n\n\n\nLa Plateforme de Marrakech n\u2019est ni la solution globale au terrorisme africain que la rh\u00e9torique optimiste laisse parfois entendre, ni la formalit\u00e9 institutionnelle que les sceptiques r\u00e9cusent. C\u2019est un m\u00e9canisme s\u00e9curitaire multilat\u00e9ral g\u00e9nuinement innovant dot\u00e9 d\u2019atouts structurels significatifs et de limitations structurelles significatives, dont le potentiel transformateur est r\u00e9el mais conditionn\u00e9 par un engagement politique soutenu, des ressources ad\u00e9quates et des actions compl\u00e9mentaires sur les causes profondes.<\/p>\n\n\n\n
Les atouts de la Plateforme sont substantiels : la cr\u00e9dibilit\u00e9 antiterroriste du Maroc et son r\u00e9seau diplomatique continental ; la l\u00e9gitimit\u00e9 institutionnelle et les ressources techniques de l\u2019UNOCT ; un agenda th\u00e9matique progressivement approfondi ; et une conception qui privil\u00e9gie l\u2019appropriation africaine de mani\u00e8res qui la distinguent des initiatives s\u00e9curitaires pr\u00e9c\u00e9demment men\u00e9es de l\u2019ext\u00e9rieur. Ses limitations sont \u00e9galement substantielles : les asym\u00e9tries de capacit\u00e9 entre \u00c9tats membres ; les sensibilit\u00e9s de souverainet\u00e9 exacerb\u00e9es par la volatilit\u00e9 politique post-coup ; l\u2019incapacit\u00e9 inh\u00e9rente du m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire \u00e0 s\u2019attaquer aux causes socio-\u00e9conomiques profondes ; et la fragilit\u00e9 du financement.<\/p>\n\n\n\n
La variable critique d\u00e9terminant si la Plateforme de Marrakech r\u00e9alise un impact transformateur est la profondeur et la durabilit\u00e9 de la volont\u00e9 politique des \u00c9tats africains de traiter la coop\u00e9ration antiterroriste continentale comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique plut\u00f4t qu\u2019un geste diplomatique. Les organisations djihadistes que la Plateforme cible sont patientes, adaptables et id\u00e9ologiquement engag\u00e9es. Les contrer efficacement exige une patience, une adaptation et un engagement \u00e9quivalents de la part des \u00c9tats et des architectures multilat\u00e9rales qui leur sont oppos\u00e9s. Si le Maroc, l\u2019UNOCT et les \u00c9tats partenaires africains maintiennent cet engagement \u2014 et si la communaut\u00e9 internationale fournit le financement des programmes de renforcement des capacit\u00e9s qui peuvent \u00e9galiser les capacit\u00e9s analytiques des \u00c9tats membres \u2014 la Plateforme de Marrakech poss\u00e8de l\u2019architecture institutionnelle pour devenir une force v\u00e9ritablement transformatrice dans la lutte antiterroriste \u00e0 long terme de l\u2019Afrique. Les conditions sont r\u00e9unies ; l\u2019effort soutenu reste \u00e0 fournir.<\/p>\n\n\n\n
Vous pouvez suivre le Professeur Mohamed Chtatou sur X : @Ayurinu<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nR\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n\n\nAbuza, Z. (2020). Militant Islam in Southeast Asia: Crucible of terror. Lynne Rienner Publishers.<\/p>\n\n\n\n
Aldrich, R. J. (2004). Transatlantic intelligence and security cooperation. International Affairs, 80(4), 731\u2013753.<\/p>\n\n\n\n
Bayat, A. (2017). Revolution without revolutionaries: Making sense of the Arab Spring. Stanford University Press.<\/p>\n\n\n\n
Boukhars, A. (2019). The paranoid neighbor: Algeria and the conflict in Mali. Carnegie Endowment for International Peace.<\/p>\n\n\n\n
Chtatou, M. (2025, octobre 24). Le Maroc africain : Une vision de souverainet\u00e9, d\u2019unit\u00e9 et d\u2019avenir continental. Oulemag<\/em>. https:\/\/oulemag.ma\/fr\/le-maroc-africain-une-vision-de-souverainete-dunite-et-davenir-continental-par-mohamed-chtatou\/<\/a><\/p>\n\n\n\n
La Plateforme de Marrakech n\u2019est ni la solution globale au terrorisme africain que la rh\u00e9torique optimiste laisse parfois entendre, ni la formalit\u00e9 institutionnelle que les sceptiques r\u00e9cusent. C\u2019est un m\u00e9canisme s\u00e9curitaire multilat\u00e9ral g\u00e9nuinement innovant dot\u00e9 d\u2019atouts structurels significatifs et de limitations structurelles significatives, dont le potentiel transformateur est r\u00e9el mais conditionn\u00e9 par un engagement politique soutenu, des ressources ad\u00e9quates et des actions compl\u00e9mentaires sur les causes profondes.<\/p>\n\n\n\n
Les atouts de la Plateforme sont substantiels : la cr\u00e9dibilit\u00e9 antiterroriste du Maroc et son r\u00e9seau diplomatique continental ; la l\u00e9gitimit\u00e9 institutionnelle et les ressources techniques de l\u2019UNOCT ; un agenda th\u00e9matique progressivement approfondi ; et une conception qui privil\u00e9gie l\u2019appropriation africaine de mani\u00e8res qui la distinguent des initiatives s\u00e9curitaires pr\u00e9c\u00e9demment men\u00e9es de l\u2019ext\u00e9rieur. Ses limitations sont \u00e9galement substantielles : les asym\u00e9tries de capacit\u00e9 entre \u00c9tats membres ; les sensibilit\u00e9s de souverainet\u00e9 exacerb\u00e9es par la volatilit\u00e9 politique post-coup ; l\u2019incapacit\u00e9 inh\u00e9rente du m\u00e9canisme de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire \u00e0 s\u2019attaquer aux causes socio-\u00e9conomiques profondes ; et la fragilit\u00e9 du financement.<\/p>\n\n\n\n
La variable critique d\u00e9terminant si la Plateforme de Marrakech r\u00e9alise un impact transformateur est la profondeur et la durabilit\u00e9 de la volont\u00e9 politique des \u00c9tats africains de traiter la coop\u00e9ration antiterroriste continentale comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique plut\u00f4t qu\u2019un geste diplomatique. Les organisations djihadistes que la Plateforme cible sont patientes, adaptables et id\u00e9ologiquement engag\u00e9es. Les contrer efficacement exige une patience, une adaptation et un engagement \u00e9quivalents de la part des \u00c9tats et des architectures multilat\u00e9rales qui leur sont oppos\u00e9s. Si le Maroc, l\u2019UNOCT et les \u00c9tats partenaires africains maintiennent cet engagement \u2014 et si la communaut\u00e9 internationale fournit le financement des programmes de renforcement des capacit\u00e9s qui peuvent \u00e9galiser les capacit\u00e9s analytiques des \u00c9tats membres \u2014 la Plateforme de Marrakech poss\u00e8de l\u2019architecture institutionnelle pour devenir une force v\u00e9ritablement transformatrice dans la lutte antiterroriste \u00e0 long terme de l\u2019Afrique. Les conditions sont r\u00e9unies ; l\u2019effort soutenu reste \u00e0 fournir.<\/p>\n\n\n\n
Vous pouvez suivre le Professeur Mohamed Chtatou sur X : @Ayurinu<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n\n\n Abuza, Z. (2020). Militant Islam in Southeast Asia: Crucible of terror. Lynne Rienner Publishers.<\/p>\n\n\n\n Aldrich, R. J. (2004). Transatlantic intelligence and security cooperation. International Affairs, 80(4), 731\u2013753.<\/p>\n\n\n\n Bayat, A. (2017). Revolution without revolutionaries: Making sense of the Arab Spring. Stanford University Press.<\/p>\n\n\n\n Boukhars, A. (2019). The paranoid neighbor: Algeria and the conflict in Mali. Carnegie Endowment for International Peace.<\/p>\n\n\n\n Chtatou, M. (2025, octobre 24). Le Maroc africain : Une vision de souverainet\u00e9, d\u2019unit\u00e9 et d\u2019avenir continental. Oulemag<\/em>. https:\/\/oulemag.ma\/fr\/le-maroc-africain-une-vision-de-souverainete-dunite-et-davenir-continental-par-mohamed-chtatou\/<\/a><\/p>\n\n\n\n