L’Ingénierie de l’Action Royale au Maroc: Rituel Institutionnel Gouvernance Réticulaire et Régulation Systémique (5)

B/ Le volet Religieux et Culturel

En sa qualité d’Amir Al-Mouminine (Commandeur des Croyants), Sa Majesté le Roi Mohammed VI- que Dieu l’assiste- dirige des fondations qui veillent à la préservation des valeurs de l’Islam tolérant, celui de la Wasatiya, et contribuent au rayonnement du modèle religieux marocain, tant au niveau National qu’Africain.

 1- La Fondation Mohammed VI des Oulémas Africains

   Présidée par le Souverain, cette institution créée en 2015 est un pilier de la diplomatie religieuse du Royaume en Afrique. Elle regroupe des érudits (Oulémas) de plusieurs pays africains.

    Elle œuvre à l’unification et à la coordination des efforts des savants musulmans pour diffuser les valeurs d’un Islam tolérant, contrer les discours extrémistes et promouvoir la paix. Elle organise des colloques, des concours de mémorisation du Saint Coran et compte des sections locales dans 48 pays africains.

 2- La Fondation Mohammed VI pour l’Édition du Saint Coran

   Créée en vertu du Dahir n 1.09.198( 23 février 2010) et placée sous le haut patronage du Souverain, Cette Fondation est la seule instance officielle chargée de l’édition, de l’enregistrement et de la diffusion du Coran selon la lecture Warsh ‘an Nafi’ (adoptée historiquement au Maroc).

    La Fondation veille à la stricte conformité des exemplaires du Coran distribués dans les mosquées du Royaume et envoyés dans les pays d’Afrique subsaharienne.

 3- La Fondation Mohammed VI pour la Promotion des Œuvres Sociales des Préposés Religieux

   Créée par le Dahir n 1.09.200 du 23 février 2010, la Fondation s’occupe spécifiquement du bien-être social des imams, des muezzins et des prédicateurs (Morchidates et Morchidines), en leur offrant une couverture médicale, des aides au logement et des bourses d’études pour leurs enfants.

C/ Le volet Éducatif, Environnemental et Culturel

 La Direction Royale concerne aussi des Fondations qui s’occupent des conditions sociales des élites administratives et académiques ou inscrivent la sensibilisation sociétale parmi leurs principales priorités.

1-La Fondation Mohammed VI pour la Protection de l’Environnement

La Fondation Mohammed VI pour la Protection de l’Environnement est une institution majeure au Maroc créée en juin 2001 à l’initiative de Sa Majesté le Roi Mohammed VI- que Dieu l’assiste- et présidée par Son Altesse Royale la Princesse Lalla Hasnaa.

a-La Mission Fondamentale

La mission principale de la Fondation est la sensibilisation et l’éducation au développement durable. Elle joue un rôle de fédérateur et de facilitateur entre le secteur public, le secteur privé, la société civile et les instances internationales afin d’accélérer la prise de conscience écologique et d’ancrer des comportements écoresponsables chez les citoyens. Elle cible tous les publics, avec une priorité historique accordée à la jeunesse et aux générations futures.

b- Les domaines d’action principaux

La Fondation structure ses activités autour de six grands axes stratégiques : 

1. Mers et Océans (Littoral) : Préservation et mise à niveau environnementale des zones côtières. 

 2. Air et Climat : Sensibilisation à la qualité de l’air, promotion de la décarbonation de l’économie marocaine et réduction des émissions de gaz à effet de serre. 

  3. Éducation au Développement Durable : Intégration des valeurs écologiques au sein des cursus scolaires et universitaires. 

   4. Sauvegarde de la Palmeraie de Marrakech : Restauration et protection de cet écosystème oasien fragile. 

   5. Tourisme Durable : Valorisation des sites naturels marocains en favorisant un développement économique respectueux de l’environnement. 

   6. Restauration des Jardins Historiques : Réhabilitation des parcs et patrimoines végétaux du Royaume (comme Arsat Moulay Abdeslam à Marrakech).

c- Les activités et programmes phares

La Fondation Mohammed VI pour la Protection de l’Environnement déploie plusieurs programmes emblématiques reconnus à l’échelle nationale et internationale notamment :

– Le Programme « Éco-Écoles » : Mené en partenariat avec le Ministère de l’Éducation Nationale, ce projet a permis de labelliser des centaines d’écoles à travers le Royaume (« Pavillon Vert ») et de sensibiliser des millions d’éco-écoliers à la gestion de l’eau, de l’énergie et des déchets.

– Jeunes Reporters pour l’Environnement (JRE) : Une compétition internationale qui incite les collégiens et lycéens à réaliser des enquêtes journalistiques (articles, photographies, vidéos) sur les problématiques environnementales locales.

– Le Programme « Plages Propres » et l’opération « Bhar Bla plastic » : Un dispositif d’envergure pour nettoyer, équiper et surveiller les plages marocaines. C’est ce programme qui gère l’attribution du label international « Pavillon Bleu » aux plages répondant aux critères stricts de propreté et de sécurité.

– Le Centre International Hassan II de Formation à l’Environnement : Inauguré en 2019 à Bouknadel, ce centre d’excellence sert de hub pour le renforcement des capacités des professionnels, des enseignants, des jeunes et des experts du climat.

– L’African Youth Climate Hub (AYCH) : Une plateforme d’envergure continentale lancée par la Fondation pour unifier, former et soutenir l’engagement de la jeunesse africaine face aux changements climatiques.

2- La Fondation Mohammed VI de Promotion des Œuvres Sociales :

    Cette fondation créée sous impulsion royale illustre l’importance accordée par le Souverain à l’accompagnement des corps constitués parmi les fonctionnaires, les enseignants et les forces de sécurité. Il s’agit d’un levier majeur pour stabiliser et valoriser ces corps. Elle offre des prestations de haut niveau en matière de logement, de santé, de transport et d’accès à la culture, impactant indirectement la qualité de vie des intéressés et permettant la consolidation du capital humain.

3-La Fondation Mohammed VI pour la Réinsertion des Détenus

Créée sous l’impulsion du Souverain en 2002, la Fondation Mohammed VI pour la Réinsertion des Détenus répond à une double exigence : humaniser l’espace carcéral et prévenir la récidive. En plaçant l’individu au centre d’un parcours de réhabilitation, son action redéfinit la peine de prison non plus comme une exclusion définitive, mais comme une étape transitoire vers la réintégration citoyenne et économique.

a- La stratégie d’intervention : Une approche intégrée

Le mode opératoire de la Fondation repose sur la continuité de la prise en charge, articulée autour de deux phases complémentaires :

 D’abord, l’accompagnement en milieu carcéral selon un programme adapté axé sur :

   -L’alphabétisation et l’enseignement par l’organisation de cursus scolaires et universitaires en milieu fermé pour lutter contre l’analphabétisme et élever le niveau d’instruction des détenus.

   -La formation professionnelle qualifiante à travers l’implantation d’ateliers de formation technique au sein des établissements pénitentiaires, en partenariat étroit avec l’OFPPT (Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail), adaptés aux exigences réelles du marché de l’emploi.

   -Le suivi médical et le soutien psychologique par la prise en charge des conduites addictives et le soutien moral pour préparer l’individu à la rupture de l’isolement.

 Ensuite, L’accompagnement post-carcéral (Réseau des Espaces d’Accompagnement et de Réinsertion – EARS)

    Dès leur libération, les anciens détenus sont pris en charge par des travailleurs sociaux au sein de structures régionales dédiées.

    Ces espaces assurent l’orientation professionnelle, la médiation familiale, l’aide à la recherche d’emploi et le soutien aux démarches administratives (établissement des papiers d’identité, régularisation du statut juridique).

b- Les dimensions majeures de la portée sociale

 -La première dimension concerne l’autonomisation économique et le soutien à la micro-entreprise notamment par la procuration aux anciens détenus de sources de financement et la remise d’équipements pour la création de Micro-Projets et d’Auto-Emplois (AGR – Activités Génératrices de Revenus).

    Ce levier financier direct permet d’éradiquer la précarité immédiate qui pousse fréquemment à la récidive par nécessité économique.

– La deuxième dimension est relative à la déstigmatisation et à la réhabilitation morale, puisque la réinsertion sociale implique de briser le stéréotype du « dangereux criminel » pour rétablir la dignité de la personne.

   Pour atteindre cet objectif, la Fondation mène un travail de médiation auprès des familles pour favoriser le retour du libéré au sein de son foyer et sensibilise les entreprises privées pour lever les blocages à l’embauche liés aux casiers judiciaires.

 La Fondation inscrit parmi ses priorités la prise en charge ciblée des populations vulnérables notamment des mineurs et jeunes délinquants, ainsi que des femmes libérées qui bénéficient d’un accompagnement spécifique tenant compte des charges familiales et des risques d’exclusion sociale ou de rupture parentale.

On peut ainsi conclure que la Fondation Mohammed VI pour la Réinsertion des Détenus illustre la dimension humaniste des fonctions régaliennes de l’État, transformant le temps de la peine en une opportunité d’amendement, de qualification et de réhabilitation citoyenne.

A suivre

Mohammed Jelmad, docteur en droit public